Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-234/2022 от 15.03.2022

Дело №5-234/2022

24RS0001-01-2022-000313-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Абан 14 апреля 2022 года

Судья Абанского районного суда Красноярского края Фёдорова О.В.,

с участием Бельского С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Бельского Сергея Петровича, ОГРНИП: №, ИНН: №, зарегистрирован в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

27.04.2021 в 13.00 часов отделом МВД России по Абанскому району проведена проверка хранения отходов производства на территории, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что по указанному адресу ИП Бельский С.П. осуществляет деятельность по переработке древесины. В ходе проверки и осмотра земельного участка с кадастровым №, расположенном по указанному адресу хранение отходов лесопиления (опилки, горбыль, кора) осуществляется непосредственно на почве. Специально оборудованная площадка для временного хранения отходов лесопиления возле деревообрабатывающего станка отсутствует. Поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров и не оборудована навесом. Таким образом, в деятельности ИП Бельского С.П. выявлено нарушение требований природоохранного законодательства РФ, выраженное в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства. Действия ИП Бельского С.П. квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

ИП Бельский С.П. в судебном заседании не отрицал факты, выявленные в ходе проведения проверки.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 453-ФЗ) «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Согласно ч. 1 ст. 51 указанной выше нормы, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) «Об отходах производства и потребления», накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения, проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и др.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3, утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СанПиН 2.1.3684-21», которые обязательны для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

В соответствии с п. 220, 223 СанПиН 2.1.3684-21 отходы IV класса опасности должны складироваться в виде специально спланированных отвалов и насыпей.

При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

В судебном заседание установлено, что 27.04.2021 в 13.00 часов отделом МВД России по Абанскому району проведена проверка хранения отходов производства на территории, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что по указанному адресу ИП Бельский С.П. осуществляет деятельность по переработке древесины. В ходе проверки и осмотра земельного участка с кадастровым №, расположенном по указанному адресу хранение отходов лесопиления (опилки, горбыль, кора) осуществляется непосредственно на почве. Специально оборудованная площадка для временного хранения отходов лесопиления возле деревообрабатывающего станка отсутствует. Поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров и не оборудована навесом.

Данные правонарушения отражены в протоколе осмотра территории от 27.04.2021.

Вина ИП Бельского С.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 13.03.2022, объяснениями Бельского С.П., выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Бельского С.П.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Оценив представленные доказательства, суд находит виновность ИП Бельского С.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, установленной совокупностью собранных и приведённых выше доказательств.

Оснований для освобождения ИП Бельского С.П. от административной ответственности, либо для прекращения производства по административному делу, не усматривается.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Бельского С.П. по ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих, административную ответственность, суд признает признание вины, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд, учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток, что требуется для предотвращения причинения вреда окружающей среде, иной же вид наказания не обеспечит достижение целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП Бельского Сергея Петровича, ОГРНИП: №, ИНН: №, зарегистрирован в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив последнему осуществлять прием и переработку древесины по адресу: <адрес>, на срок 10 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

    Судья