Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-1225/2022 от 26.01.2022

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

         № 16-1225/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    г. Кемерово                                      03 марта 2022 г.

    Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Макаровой Ольги Евгеньевны на вступившие в законную силу постановление судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 16 августа 2021 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 03 ноября 2021 г., вынесенные в отношении Макаровой Ольги Евгеньевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

    Постановлением судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 16 августа 2021 г. Макарова О.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 03 ноября 2021 г. постановление изменено, исключены выводы о нарушении Макаровой О.Е. подпункта 2.5 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» и подпункта 2.2 пункта 2 указанного постановления в части необеспечения прохождения её несовершеннолетним сыном лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР и неразмещения информации об этом в Едином портале государственных услуг; размер назначенного наказания в виде штрафа снижен до 7500 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе Макарова О.Е. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

    Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о введении ограничительных мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения), гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) указано на необходимость в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Из материалов дела следует, что Макарова О.Е., прибыв 09 июля 2021 г. на территорию Российской Федерации из <данные изъяты>, не выполнила требование о размещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг с заполнением формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

    Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и виновность Макаровой О.Е. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, копией списка лиц, прибывающих на территорию России, объяснением Макаровой О.Е. и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

    В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

    Действия Макаровой О.Е. квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям.

    Вопреки доводам жалобы, доказательства, свидетельствующие о том, что Макарова О.Е. выполнила предусмотренные п. 2.2 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. № 7 требования о размещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», в материалах дела отсутствуют, и заявителем не представлены.

    Ссылка заявителя на то, что Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. № 7 в настоящее время не предусматривает обязанности по прохождению повторного лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, а также указанным Постановлением не предусмотрена обязанность законными представителями обеспечивать прохождение несовершеннолетними лабораторных исследований на COVID-19, обоснованность выводов суда о виновности Макаровой О.Е. в совершении вмененного правонарушения не опровергает. Совершение Макаровой О.Е. указанных нарушений из постановления по делу об административном правонарушении судом второй инстанции при пересмотре постановления исключены.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях Макаровой О.Е. объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    Обжалуемые судебные акты являются мотивированными, вынесены с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ.

    Жалоба на постановление рассмотрена судьей областного суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2021 ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03 ░░░░░░ 2021 ░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░░░