Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-1148/2021 - (16-6478/2020) от 10.11.2020

№ 16-1148/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                            8 октября 2021 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции               Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «АзовРыбакСоюз» Козьева Н.И. на вступившие в законную силу постановление старшего дознавателя отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области от 26 марта 2019 года, решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 8 июня 2020 года и решение судьи Ростовского областного суда от 20 августа 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «АзовРыбакСоюз» (далее - ООО «АзовРыбакСоюз», общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                              установил:

постановлением старшего дознавателя отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области от 26 марта 2019 года ООО «АзовРыбакСоюз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Определением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 20 декабря 2019 года жалоба генерального директора ООО «АзовРыбакСоюз» на вышеуказанное постановление возвращена без рассмотрения (л.д.99-101).

Решением судьи Ростовского областного суда от 18 февраля 2020 года определение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 20 декабря 2019 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено в суд на стадию принятия жалобы генерального директора общества (л.д.145-148).

Решением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 8 июня 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Ростовского областного суда от 20 августа 2020 года, постановление старшего дознавателя отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области от 26 марта 2019 года оставлено без изменения (л.д.158-163,182-184).

Решением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 9 ноября 2020 года решение судьи Ростовского областного суда от 18 февраля 2020 года, состоявшееся по вопросу восстановления процессуального срока, отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение (л.д.236-240).

Решением судьи Ростовского областного суда от 8 апреля 2021 года определение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 20 декабря 2019 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Неклиновский районный суд Ростовской области (л.д.246-249).

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель общества просит отменить постановление старшего дознавателя отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области от 26 марта 2019 года, решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 8 июня 2020 года и решение судьи Ростовского областного суда от 20 августа 2020 года, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили приведенные в постановлении должностного лица обстоятельства того, что П.В.Д., как лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биологических ресурсов, 4 апреля 2018 года в 07 часов 00 минут на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от 1 марта 2018 года, в составе рыболовецкой бригады №1 ООО «АзовРыбакСоюз» совместно с Т.П.В. с береговой полосы х. Красный Пахарь Неклиновского района Ростовской области вышел на маломерном судне типа «Лодка моторная» с бортовым номером № в акваторию Таганрогского залива Азовского моря с целью осуществления промысловой деятельности. В ходе осуществления промысловой деятельности гражданин П.В.Д. не имел при себе локальный акт о назначении его лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Также в промысловом журнале № регистрационный № в графе «Время каждой операции, связанной с добычей (выловом) водных биоресурсов (час, минута), отсутствовали записи начала и окончания операции.

Как следует из материалов дела, разрешая жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу по вопросу восстановления процессуального срока, судья кассационного суда отменил решение судьи Ростовского областного суда от 18 февраля 2020 года, предшествующее обжалуемым в настоящей жалобе решениям судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 8 июня 2020 года и судьи Ростовского областного суда от 20 августа 2020 года.

При таких обстоятельствах, в связи с отменой судьей Четвертого кассационного суда общей юрисдикции решения судьи Ростовского областного суда от 18 февраля 2020 года, последующие судебные акты, принятые исходя из факта восстановления срока на обжалование постановления должностного лица, в частности, решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 8 июня 2020 года и решение судьи Ростовского областного суда от 20 августа 2020 года по настоящему делу об административном правонарушении, также подлежат отмене.

Учитывая изложенное и то обстоятельство, что дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Неклиновский районный суд Ростовской области на стадию принятия жалобы генерального директора ООО «АзовРыбакСоюз» Козьева Н.И. на постановление старшего дознавателя отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области от 26 марта 2019 года, законность и обоснованность указанного акта в рамках настоящей жалобы не могут быть проверены судьей Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 8.37 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░                                   ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. № 12-181/2019

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. № 11-255/2020

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ № 16-2952/2020

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № 12-64/2020

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № 11-1061/2020

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № 16-1148/2021