Судебный акт #1 (Решения) по делу № П16-3716/2022 от 18.05.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     Дело №П16-3716/2022

город Краснодар 23 сентября 2022 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу рассмотрев жалобу Власенко А.Н. на вступившее в законную силу определение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 29 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Власенко А.Н.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N157 Красноармейского района Краснодарского края от 09 июня 2010 года Власенко А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Определением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 29 июля 2021 года отказано в удовлетворении ходатайства Власенко А.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование вышеназванного постановления мирового судьи.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Власенко А.Н. просит отменить состоявшееся по настоящему делу об административном правонарушении определение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 29 июля 2021 года, дело направить на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении в пределах доводов жалобы заявителя на основании части 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Таким образом, по смыслу указанных норм, создание условий, необходимых для реализации права на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении, предполагает обязанность суда известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, оно зависит от конкретных обстоятельств дела и может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

В соответствии со статьей 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Указанное в полной мере относится к ходатайству о восстановлении срока на подачу соответствующей жалобы, рассматриваемому в судебном заседании с соблюдением требований статьи 30.6 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что определением судьи Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебное заседание по ходатайству Власенко А.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ 9 часов 45 минут.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Власенко А.Н. не участвовал. Дело рассмотрено в отсутствие названного лица со ссылкой на его надлежащее извещение.

Из материалов дела усматривается, что с помощью сервиса отправки СМС ГАС "Правосудие" Власенко А.Н. направлено СМС-сообщение о месте и времени рассмотрения дела судьей районного суда. Из отчета об извещении с помощью СМС-сообщения следует, что сообщение доставлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Вместе с тем, исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Данный подход сформулирован в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях".

Согласно пункту 2.3 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 257, извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской (приложение N 1), в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

Материалами дела факт согласия Власенко А.Н. на уведомление посредством СМС-сообщения не подтверждается.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Уведомление защитника не свидетельствует о создании необходимых условий для реализации привлекаемым лицом, который является основным и самостоятельным участником производства по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренных законом прав. Участие защитника не освобождает от обязанности извещения о времени и месте рассмотрения дела лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая изложенное, полагаю, что определение судьи красноармейского районного суда Краснодарского края от 29 июля 2021 года подлежит отмене, а дело возвращению в Красноармейский районный суд Краснодарского края для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 29 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Власенко А.Н. отменить, дело возвратить в Красноармейский районный суд Краснодарского края для рассмотрения ходатайства Власенко А.Н. о восстановлении срока на подачу жалобы.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции                     А.Е. Русаков