Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-2746/2021 от 19.03.2021

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-2746/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2021 года город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Республики Татарстан Даминова О.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 19 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан от 24 сентября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Валеева Тимура Ринатовича,

установила:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан от 24 сентября 2020 года Валеев Т.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок восемь суток.

Постановление мирового судьи в порядке статьей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не обжаловалось и вступило в законную силу.

В протесте, принесенном в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Республики Татарстан Даминов О.А. просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу.

Валеев Т.Р., извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении вышеназванного протеста, возражений не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста заместителя прокурора Республики Татарстан Даминова О.А., прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (положения, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Розова Р.Л. к административной ответственности).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Диспозиция части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве одного из условий привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной норме называет отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

В силу части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет назначение уголовного наказания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Валеев Т.Р. является лицом, в отношении которого решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 3 сентября 2015 года установлен административный надзор и административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов.

Основанием для вынесения мировым судьей судебного участка № 19 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан постановления от 24 сентября 2020 года и привлечения Валеева Т.Р. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили выводы о том, что Валеев Т.Р., 17 сентября 2020 года в 20 час 00 минут нарушил административное ограничение, установленное ему судом в соответствии с федеральным законом, а именно, в установленный день (3 четверг месяца) не явился в ОП № 4 «Электротехнический» УМВД России по г. Набережные Челны для регистрации.

Вместе с тем, как следует из представленных с настоящим протестом документов, постановлением старшего следователя отдела по расследованию преступлений на территории обслуживаемой отдела полиции № 4 «Электротехнический» УМВД России по г. Набережные Челны от 26 января 2021 года Валеев Т.Р. привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу по признакам преступлений, предусмотренным пунктами «а», «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2 марта 2021 года заместителем прокурора г. Набережные Челны утверждено обвинительное заключение по обвинению Валеева Т.Р. в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а», «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно обвинительному заключению, решением Приволжского районного суда г. Казани от 3 сентября 2015 года, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции 9 ноября 2015 года, в отношении Валеева Т.Р. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда от 20 сентября 2012 года, то есть до 16 октября 2021 года, с установлением административ­ных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по ме­сту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпри­нимательской деятельностью. 14 июля 2020 года Валеев Т.Р., находясь в г. Набережные Челны, будучи письменно предупрежденным об уголовной ответственности за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, действуя умышленно, с целью уклонения от административного надзора, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя наступления общественно-опасных последствий и желая этого, самовольно оставил место своего жительства, указанного им в анкете поднадзорного лица, а именно: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Шамиля Усманова, д. 12 (новый город, д. 32/03) кв. 35, в период с 14 июля 2020 года по 23 сентября 2020 года, до момента задержания сотрудниками правоохранительных органов, самовольно, не поставив в известность инспектора по осуществлению административного надзора, не проживал по вышеуказанному месту жительства, тем самым нарушил пункт 5 части 1 статьи 11 ФЗ № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», таким образом, без уважительной причины в вышеуказанный период времени Валеев Т.Р., умышленно уклонялся от административного надзора.

Учитывая изложенное, при квалификации действий Валеева Т.Р. по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 19 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан от 24 сентября 2020 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Валеева Т.Р., подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

Протест заместителя прокурора Республики Татарстан Даминова О.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 19 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан от 24 сентября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Валеева Тимура Ринатовича, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.В. Волынчук