Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-115/2024 - (16-7893/2023) от 29.11.2023

УИД 16MS0096-01-2023-002840-51

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-115/2024 (16-7893/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2024 года город Самара

Заместитель председателя Шестого кассационного суда общей юрисдикции Пак И.Э., изучив жалобу Даниловой Е.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от 26 сентября 2023 года и решение судьи Бугульминскому городского суда Республики Татарстан от 1 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Даниловой Евгении Сергеевны,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от 26 сентября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Бугульминскому городского суда Республики Татарстан от 1 ноября 2023 года, Данилова Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Данилова Е.С. просит об отмене судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, в силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и (или) жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, определением судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 10 октября 2023 года рассмотрение жалобы Даниловой Е.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от 26 сентября 2023 года назначено на 9 часов 00 минут на 23 октября 2023 года с указанием на необходимость извещения о месте и времени судебного заседания Даниловой Е.С. (л.д.61), 23 октября 2023 года судебное заседание по данной жалобе было отложено на 1 ноября 2023 года на 13 часов 15 минут, в связи с не извещением Даниловой Е.С.

В назначенный день 1 ноября 2023 года названная выше жалоба рассмотрена судьей Бугульминского городского суда Республики Татарстан в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности по существу с вынесением решения об оставлении постановления мирового судьи без изменения.

В решении судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан, указано что Данилова Е.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Вместе с тем в деле отсутствуют сведения о надлежащем извещении Даниловой Е.С. о времени и месте рассмотрения дела судьей городского суда.

Из материалов дела следует, что Даниловой Е.С. направлялась судом судебная повестка с указанием даты и времени судебного заседания, назначенного на 13 часов 15 минут на 1 ноября 2023 года.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте АО «Почта России», почтовое отправление с почтовым идентификатором №, получено Даниловой Е.С. 3 ноября 2023 года, то есть после судебного заседания (л.д. 83).

Таким образом, на момент рассмотрения судьей городского суда жалобы на постановление мирового судьи, сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте рассмотрения жалобы, отсутствовали.

Сведений об извещении лица, привлеченного к административной ответственности и ходатайства о рассмотрении дела без его участия, материалы настоящего дела не содержат.

Такое извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу, нельзя признать надлежащим.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей городского суда не соблюден, дело рассмотрено без участия Даниловой Е.С. в отсутствие сведений о том, что она извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 1 ноября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Даниловой Е.С., подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, установить все юридически значимые обстоятельства, дать оценку доводам заявителя, и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.

Доводы жалобы, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, подлежат проверке при новом рассмотрении дела судьей Бугульминского городского суда Республики Татарстан.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Даниловой Е.С., удовлетворить частично.

Решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 1 ноября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Даниловой Евгении Сергеевны, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Заместитель председателя суда И.Э. Пак