Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-1831/2024 от 07.02.2024

     Дело № 16-1831/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Краснодар                                                                     23 апреля 2024 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Полякова Е.А., рассмотрев жалобу Ташу Заура Алиевича на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Майкопа Республики Адыгея – мирового судьи судебного участка № 3 г. Майкопа Республики Адыгея от 23 ноября 2023 года, решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 10 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ташу Заура Алиевича,

установил:

постановлением REF первая \h \* MERGEFORMAT исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Майкопа Республики Адыгея – мирового судьи судебного участка № 3 г. Майкопа Республики Адыгея от 23 ноября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 10 января 2023 года, Ташу З.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Ташу З.А. просит отменить указанные судебные постановления, как незаконные и необоснованные.

На основании части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ташу З.А. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Ташу З.А. постановлением мирового судьи к административной ответственности, предусмотренной выше названной нормой, послужило то обстоятельство, что 15 ноября 2022 года в 2 часа 30 минут около д. <адрес> водитель Ташу З.А. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством «Датсун», государственный регистрационный знак №, в состоянии опьянения.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В своей жалобе Ташу З.А. ссылается на то, что о времени и месте судебного заседания извещен не был.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - извещения адресату).

Изложенные требования действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ташу З.А. мировым судьей соблюдены не были.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи от 2 октября 2023 года дело об административном правонарушении в отношении Ташу З.А. принято к производству и назначено к рассмотрению на 3 ноября 2023 года в 10 часов 30 минут (л.д. 62).

Извещение о назначенном судебном заседании было направлено на номер телефона: № путем отправления СМС – оповещения. Согласно детализации СМС – рассылок, сообщение доставлено адресату 9 октября 2023 года в 17 часов 40 минут (л.д. 63).

3 ноября 2023 года мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Ташу З.А., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, отправленное СМС – оповещение на номер телефона: № о дате и времени судебного заседания, нельзя признать надлежащим извещением, поскольку материалы дела не содержат согласия лица, привлекаемого к административной ответственности, о СМС – оповещении на указанный номер телефона.

Данных о том, что мировым судьей предпринимались попытки известить Ташу З.А. иными способами с учетом разъяснений, изложенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» о возможности использования любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации, связанной с извещением участвующих в деле лиц, в том числе с помощью телефонограммы по указанному номеру телефона, заказным письмом, согласно ходатайство Ташу З.А. о направлении извещения по месту жительства (л.д. 18), материалы дела не содержат.

Рассмотрение мировым судьей дела об административном правонарушении в отсутствие Ташу З.А., не извещенного надлежащим образом о судебном заседании, лишило привлекаемое лицо возможности воспользоваться предоставленными частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами, в том числе, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела и повлекло за собой существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи доводы о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, оставлены судьей городского суда без должной правовой оценки, его выводы о возможности рассмотрения дела в отсутствии указанного лица противоречат требованиям вышеприведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права.

При таких обстоятельствах постановление REF первая \h \* MERGEFORMAT исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Майкопа Республики Адыгея – мирового судьи судебного участка № 3 г. Майкопа Республики Адыгея от 23 ноября 2023 года, решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 10 января 2023 года вынесенные в отношении Ташу З.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть признаны законными и обоснованными, и подлежат отмене.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Четвертом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Ташу З.А. истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление REF первая \h \* MERGEFORMAT исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Майкопа Республики Адыгея – мирового судьи судебного участка № 3 г. Майкопа Республики Адыгея от 23 ноября 2023 года, решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 10 января 2023 года, вынесенные в отношении Ташу Заура Алиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции                              Е.А. Полякова