Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-1979/2022 от 17.02.2022

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-1979/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2022 года                                                                                        город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу Грачева Сергея Владимировича на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Сарапула Удмуртской Республики – мирового судьи судебного участка № 2 г. Сарапула Удмуртской Республики от 16 ноября 2021 года, решение судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 31 января 2022 года, вынесенные в отношении Грачева Сергея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Сарапула Удмуртской Республики – мирового судьи судебного участка № 2 г. Сарапула Удмуртской Республики от 16 ноября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 31 января 2022 года, Грачев Сергей Владимирович (далее по тексту – Грачев С.В.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Грачев С.В. просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными и прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Основанием для привлечения Грачева С.В. к административной ответственности, предусмотренной вышеназванной нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 20 сентября 2021 года и постановлении мирового судьи от 16 ноября 2021 года выводы о том, что 20 сентября 2021 года в 06 часов 45 минут у дома № 81 по ул. Горького г. Сарапула, водитель Грачев С.В. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, находясь в состоянии опьянения.

Проверяя законность постановления, судья городского суда оставил судебный акт без изменения.

Вместе с тем состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя в связи с нижеследующим.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, дело об административном правонарушении мировым судьей рассмотрено 16 ноября 2021 года в отсутствие Грачева С.В. При этом в постановлении мирового судьи указано о том, что, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Грачев С.В. в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела слушанием не заявлял, представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Между тем в материалах настоящего дела имеется копия паспорта Грачева С.В., а также заявление Грачева С.В. от 16 ноября 2021 года, в котором указано на то, что содержание статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации ему разъяснены и понятны (лд. 21, 22). Следовательно, Грачев С.В. 16 ноября 2021 года являлся в суд для участия в судебном заседании.

Сведений о том, что Грачев С.В. до 14 час. 00 мин. покидал здание суда, не имеется.

Ссылка в постановлении мирового судьи от 16 ноября 2021 года на заявление Грачева С.В., в котором он просил рассмотреть дело без его участия судебном заседании, не подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах мировой судья сделал необоснованный вывод о том, что Грачев С.В. в судебное заседание не явился и просил рассмотреть дело без его участия судебном заседании.

Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение права Грачева С.В. на судебную защиту, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей нарушен.

При пересмотре постановления мирового судьи судьей городского суда указанное нарушение не устранено, данному обстоятельству надлежащая оценка не дана.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Грачева С.В. в Шестом кассационном суде общей юрисдикции срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, а указанное нарушение является существенным, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 указанного Кодекса постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Сарапула Удмуртской Республики – мирового судьи судебного участка № 2 г. Сарапула Удмуртской Республики от 16 ноября 2021 года, решение судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 31 января 2022 года, вынесенные в отношении Грачева С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а дело - возвращению мировому судье судебного участка № 1 г. Сарапула Удмуртской Республики на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Сарапула Удмуртской Республики – мирового судьи судебного участка № 2 г. Сарапула Удмуртской Республики от 16 ноября 2021 года, решение судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 31 января 2022 года, вынесенные в отношении Грачева Сергея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 г. Сарапула Удмуртской Республики.

Судья                                                                                                                   А.А. Юдкин