Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-5175/2023 от 21.07.2023

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

16MS0022-01-2018-000246-35

№ 16-5175/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года                             город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев жалобу Егорова Дмитрия Александровича на вступившие в законную силу определение мирового судьи судебного участка № 5 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 21 февраля 2023 года, решение судьи Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 20 апреля 2023 года, вынесенные в отношении Егорова Дмитрия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 26 марта 2018 года Егоров Дмитрий Александрович (далее – Егоров Д.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

6 февраля 2023 года защитник Егорова Д.А. – ФИО4 обратилась с заявлением в суд о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 5 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 26 марта 2018 года о назначения административного штрафа в размере 30000 рублей, в связи с истечением срока давности.

Определение мирового судьи судебного участка № 5 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 21 февраля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 20 апреля 2023 года, в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказано.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Егоров Д.А. ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов и прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 5 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 26 марта 2018 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Частью 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Согласно части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

На основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 26 марта 2018 года Егоров Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Указанное постановление мирового судьи от 26 марта 2018 года вступило в законную силу 21 апреля 2018 года.

Согласно сопроводительному листу, постановление мирового судьи от 26 марта 2018 года в отношении Егорова Д.А. было направлено на исполнение в Московский РОСП г. Казани УФССП по Республики Татарстан (л.д. 14).

В ходе производства по делу установлено, что в Московский РОСП г. Казани УФССП по Республики Татарстан в отношении должника Егорова Д.А. по состоянию на 23 декабря 2019 года исполнительное производство не имеется (л.д. 17).

Из ответа Федерального казанного учреждения ИК-5 УФСИН России по Республики Татарстан от 14 сентября 2023 года следует, что на осужденного Егорова Д.А., прибывшего в ИК-5 29 августа 2019 года, на исполнении постановление мирового судьи от 26 марта 2018 года не имеется.

Как усматривается из представленных материалов, Егоровым Д.А. административный штраф в размере 30 000 рублей в добровольном порядке в течение двух лет со дня вступления в законную силу постановления не уплачен.

Отказывая в удовлетворении заявления Егорова Д.А., мировой судья указал на то, что согласно письму ОГИБДД УМВД России по г. Казани от 25 июля 2018 года, постановление от 26 марта 2018 года в отношении Егорова Д.А. исполнено, водительское удостоверение находится на хранении в отделении по Кировскому и Московскому районам ОГИБДД УМВД России по г. Казани.

Принимая во внимание, что Егоров Д.А. обязанность по уплате штрафа, назначенного вступившим в законную силу постановлением мирового судьи, не выполнил, по истечении длительного периода времени, не предпринял попыток к погашению штрафа, его действия суд расценивает как уклонение от исполнения названного постановления в части назначения административного штрафа. При этом каких-либо доказательств или обстоятельств, свидетельствующих об уважительности неуплаты штрафа, Егоровым Д.А. не представлено.

Оставляя постановление мирового судьи без изменения, судья районного суда согласился с выводами мирового судьи.

Вместе с тем, с указанными выводами согласиться нельзя в связи со следующим.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. По истечении срока, установленного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.

Учитывая, что постановление мирового судьи о привлечении Егорова Д.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступило в законную силу 21 апреля 2019 года, оно должно было быть приведено в исполнение в срок до 21 апреля 2021 года.

В силу части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, течение срока давности, предусмотренного частью 1 данной статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания.

Принимая во внимание, что уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания является сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, отказ лица от совершения направленных на исполнение требований исполнительного документа действий, указанные действия должника по уклонению от исполнения судебного акта должны быть установлены и оформлены судебным приставом исполнителем в форме соответствующего документа.

Доказательств уклонения Егорова Д.А. от исполнения постановления в части взыскания административного штрафа в материалах дела не имеется.

Срок исполнения постановления от 26 марта 2018 года в части взыскания административного штрафа по состоянию на 6 февраля 2023 года (день обращения с заявлением о прекращении исполнения постановления в части взыскания штрафа) истек.

С учетом установленных фактических обстоятельств по данному делу, выводы судебных инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Егорова Д.А. о прекращении исполнения постановления мирового судьи от 26 марта 2018 года в части административного наказания в виде административного штрафа, срок давности исполнения которого, установленный статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, нельзя признать состоятельными.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 5 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 21 февраля 2023 года, решение судьи Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 20 апреля 2023 года, вынесенные в отношении Егорова Дмитрия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Аналогичная правовая позиция изложена Верховным Судом Российской Федерации в постановлении от 18 сентября 2020 года № 18-АД20-25.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

определение мирового судьи судебного участка № 5 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 21 февраля 2023 года, решение судьи Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 20 апреля 2023 года, вынесенные в отношении Егорова Дмитрия Александровича по делу о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 5 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 26 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Прекратить исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 5 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 26 марта 2018 года, вынесенное в отношении Егорова Дмитрия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

Судья                         В.Е. Кувшинов