Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-278/2022 от 22.11.2022

Дело № 2-215/2022

Материал № 13-278/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Смидович                                     02 декабря 2022 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Куликовой Е.А., рассмотрев в п. Смидович заявление должника администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области об отсрочке исполнения решения суда от 26.04.2022 по гражданскому делу № 2-215/2022 по исковым заявлениям прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 п. Приамурский», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-215/2022. Заявление мотивировано тем, что решением суда от 26.04.2022 на администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО возложена обязанность в срок до 30.11.2022 профинансировать мероприятия по оборудованию помещений зданий образовательных организаций – МБОУ «СОШ № 18 п. Приамурский», МБОУ «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана», МБДОУ «Детский сад № 2 п. Приамурский» автоматической установкой пожарной сигнализации и оповещения (управления) эвакуации при пожаре. 29.06.2022 возбуждено исполнительное производство. По настоящее время решение суда исполнено частично. Так, 19.04.2022 между ООО Совет Вневедомственного добровольного пожарного общества в ЕАО и МБОУ «Школа-сад №22 с.им. Тельмана» заключен договор на оказание услуг по изготовлению проектно-сметной документации на монтаж пожарной сигнализации и речевого оповещения о пожаре, стоимость которой составила 40000 руб. В мае 2022 года МБОУ «Школа-сад №22 с.им. Тельмана» заключило договор на оказание услуг по монтажу пожарной сигнализации и звукового оповещения о пожаре, стоимость работ составила 480988 рублей. На сегодняшний день данные работы в здании школы выполнены в полном объеме, контракты оплачены. В августе 2022 года договор на монтаж пожарной сигнализации и звукового оповещения при пожаре заключило МБДОУ «Детский сад № 2 п. Приамурский». По условиям договора ООО «Пожарная безопасность» обязуется выполнить работы по монтажу в установленные сроки. Цена договора составила 570 962 рубля. В настоящее время работы продолжаются. Контракт не исполнен, срок его исполнения не истек. Однако, в настоящее время у администрации отсутствует возможность исполнить решение суда в части финансирования мероприятия по оборудованию пожарной сигнализацией здания МБОУ «СОШ № 18 п. Приамурский», поскольку на его реализацию требуется не менее 1 млн. 100 тыс. руб. Данные денежные средства в бюджете муниципального образования отсутствуют. Для решения данного вопроса 30.06.2022 отделом образования администрации муниципального района в управление экономического развития направлена заявка на разработку муниципальной программы «Пожарная безопасность образовательных организаций муниципального образования «Смидовичский муниципальный район ЕАО на 2023-2025 годы». Сумма утвержденных лимитов по финансированию данной программы будет известна только после утверждения муниципального бюджета. Поскольку на реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений на 2023 год всего требуется около 8 млн. рублей, исполнить решение суда в установленный срок не предоставляется возможным. На основании изложенного заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2023.

Вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле (ч. 1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Изучив представленные материалы, материалы гражданского дела, а также материалы исполнительного производства №-ИП суд приходит к следующему.

Решением Смидовичского районного суда ЕАО от 26.04.2022 на администрацию Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области возложена обязанность в срок до 30 ноября 2022 года произвести финансирование работ по оборудованию помещений зданий образовательных организаций автоматической установкой пожарной сигнализации и оповещения (управления) эвакуации при пожаре в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский», муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана», муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 2 п. Приамурский».

Решение суда вступило в законную силу 31.05.2022.

29.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Смидовичскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в отношении администрации Смидовичского муниципального района ЕАО возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из представленных документов установлено, что в настоящее время решение Смидовичского районного суда ЕАО от 26.04.2022 исполнено частично.

В подтверждение своих доводов о невозможности исполнить в полном объеме решение суда в установленный срок заявителем представлены: копии платежных поручений; копия заявки на разработку муниципальной программы «Пожарная безопасность образовательных организаций муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области на 2023-2025 годы»; копия договора выполнения работ на монтаж пожарной сигнализации и звукового оповещения о пожаре в МБДОУ «Детский сад № 2 п. Приамурский» от 05.08.2022; копия договора оказания услуги по изготовлению проектно-сметной документации на монтаж пожарной сигнализации и речевого оповещения о пожаре в МБОУ «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана» от 19.04.2022; копия договора оказания услуги по монтажу пожарной сигнализации и звукового оповещения о пожаре в МБОУ «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана» от 20.05.2022; копия решения Собрания депутатов муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО об утверждении бюджета муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов от 23.12.2021.

Указанные обстоятельства в судебном заседании никем не оспорены, доказательств обратного не представлено.

В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу данной статьи закон предусматривает возможность отсрочки исполнения судебного решения, что означает изменение срока его исполнения. Отсрочка представляет собой отложение судом исполнения решения и перенос по собственному усмотрению срока его исполнения на более поздний по сравнению с тем, который был определен в решении суда.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.ст. 203 и 208 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» разъясняет, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, по смыслу ст. 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства». Таким образом, суд принимает во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Основания для отсрочки и рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 3), ст. 19 (чч. 1 и 2) и ст. 55 (чч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка или рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В данном случае, суд находит обстоятельства, объективно препятствующие исполнению решения суда в полном объеме, которые можно признать основаниями для предоставления отсрочки.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить заявление администрации Смидовичского муниципального района ЕАО и предоставить отсрочку для исполнения решения суда от 26.04.2022 до 01.06.2023.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 203, 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление должника администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области об отсрочке исполнения решения суда от 26 апреля 2022 года по гражданскому делу № 2-215/2022 по исковым заявлениям прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 п. Приамурский», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить частично.

Отсрочить исполнение решения Смидовичского районного суда ЕАО от 26 апреля 2022 года в части финансирования работ по оборудованию помещений зданий образовательных организаций автоматической установкой пожарной сигнализации и оповещения (управления) эвакуации при пожаре в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский», муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Школа-сад № 22 с. им. Тельмана», муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 2 п. Приамурский» до 01 июня 2023 года.

    На определение может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья                                             Е.А. Куликова