Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-2255/2022 от 25.02.2022

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-2255/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2022 года                                                                    город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Штейн Э.Г., изучив жалобу Генераловой Ирины Владимировны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Ленинскому району г. Уфы от 21 сентября 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 9 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Генераловой Ирины Владимировны,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Ленинскому району г. Уфы от 21 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 9 декабря 2021 года, Генералова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении нее, считая их незаконными.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как усматривается из материалов дела, 16 сентября 2015 года постановлением мирового судьи судебного участка № 8 судебного района Орджоникидзевского района г. Уфы Генералова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено администрации наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 27 мая 2016 года. Отсрочка (рассрочка) для уплаты административного штрафа не предоставлялась.

Генералова И.В. 7 июня 2021 года в 15 часов 52 минуты возле дома №53/55 по улице Мустая Карима г. Уфы управляла автомобилем Шевроле Spark, государственный регистрационный знак №, будучи лишенной права управления транспортными средствами, чем нарушила пункт 2.11 Правил дорожного движения, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно сведениям, представленным Центром специализированного назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения                       № 5232 от 02 июля 2021 года, водительское удостоверение изъято у Генераловой И.В. 8 июня 2021 года. Срок лишения права управления транспортами средствами исчисляется с 08 июня 2021 года.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом административном правонарушении 02 АП №171151 от 08.06.2021 г.; протоколом об отстранении от управления транспортным средством 02 №887856 от 08.06.2021 г.; протоколом о задержании транспортах средств 02 ЕУ № 453195 от 07.06.2021 г.; списком нарушений; актом изъятия водительского удостоверения от 08.06.2021 г.; рапортом инспектора ДПС 1 роты полка ДПС ГИБДД Управления МВД России г. Уфе от 07.06.2021 г.; справкой ГИБДД Управления МВД России г.Уфе от 08.06.2021 г.; постановление мирового судьи судебного участка №8 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 16.09.2021 г. и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Генераловой И.В. правильно квалифицированы по части 2      статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что к выводу о виновности Генераловой И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебные инстанции пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Описание обстоятельств совершенного правонарушения соответствует диспозиции части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указано, в чем именно оно выразилось. Содержание протокола удостоверено подписью составившего его должностного лица.

Процедура составления протокола об административном правонарушении соблюдена, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Генераловой И.В. разъяснены, о чем свидетельствуют ее подпись.

Доводы жалобы о том, что постановление мирового судьи № 8 судебного района Орджоникидзевского района г. Уфы Генераловой И.В. было полностью исполнено, водительское удостоверение было сдано в ГИБДД, а по окончании срока наказания водительское удостоверение ей было получено в полку ГИБДД в 2018 году, не подтверждаются материалами дела.

Так, материалы дела об административном правонарушении не содержат надлежащих доказательств сдачи Генераловой И.В. водительского удостоверения после вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 8 судебного района Орджоникидзевского района г.Уфы от 16 сентября 2015 года в соответствии с положениями части 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Напротив, в материалы дела представлен ответ командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе, согласно которому водительское удостоверение на имя Генераловой И.В. не сдано, но изъято 8 июня 2021 года сотрудниками полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе, срок лишения права управления транспортными средствами исчисляется с 8 июня 2021 года по 8 декабря 2022 года.

Таким образом, Генералова И.В. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт того, что Генералова И.В. в 2020 году привлекалась к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в 2021 году забирала автомобиль со штрафстоянки, в ходе производства по делу об административном правонарушении сотрудники ГИБДД проверяли действие водительского удостоверения Генераловой И.В., об обратном не свидетельствует.

Довод жалобы о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, ввиду нахождения Генераловой И.В. на больничном, чем нарушены ее процессуальные права, не может повлиять на законность состоявшихся по делу судебных постановлений и повлечь их отмену.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу (часть 3).

Личное участие в судебном заседании применительно к положениям статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. В случае извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, неявка этого лица или уклонение не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантий судебной защиты.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, из представленных материалов не усматривается. Из материалов дела следует, что Генералова И.В. была извещена надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела содержат ходатайство Генераловой И.В., поданное через систему ГАС- Правосудие, об отложении судебного заседания, назначенного на 22 ноября 2021 года, в связи с чем судебное заседание было отложено на 9 декабря 2021 года.

Извещение о месте и времени рассмотрения дела, назначенного на 9 декабря 2021 года, районным судом было направлено Генераловой И.В. посредством СМС - сообщения на номер телефона, указанный ею в протоколе об административном правонарушении в графе о согласии на получение извещений по номеру телефона, данное извещение доставлено Генераловой И.В. 24 ноября 2021 года (л.д. 135), а также согласно отчету об отслеживании почтового отправления последнее получено ею лично 7 декабря 2021 года (л.д.138).

Судебное заседание по рассмотрению жалобы Генераловой И.В. на постановление мирового судьи состоялось 9 декабря 2021 года. Вместе с тем, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, Генералова И.В. в назначенное время в судебное заседание не явилась.

Ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое было направлено Генераловой И.В. в районный суд в электронном виде 8 декабря 2021 года, поступило судье районного суда 10 декабря 2021 года (л.д. 148), то есть после окончания судебного заседания и вынесения судьей районного суда решения по существу дела, поэтому основания для его разрешения у судьи районного суда отсутствовали.

Тем не менее, из ходатайства, поданного судье районного суда накануне дня рассмотрения дела, следует, что Генералова И.В. знала о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 148).

Личное участие в судебном заседании применительно к положениям статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению.

Кроме того, представленная Генераловой И.В. с жалобой копия листа с неизвестным штрихкодом с указанием на период нетрудоспособности, но без указания организации, ее выдавшей, не является объективным и достоверным доказательством невозможности ее явки в суд, заключение врача о невозможности участвовать в рассмотрении дела по состоянию здоровья не представлено; данных о наличии медицинских показаний, препятствующих явке Генераловой И.В. в судебное заседание 9 декабря 2021 года, в материалах дела не имеется; сведений о том, что листок нетрудоспособности выдан в связи с нахождением Генераловой И.В. в медицинском учреждении на стационарном лечении, материалы дела также не содержат.

Соответствующие документы (копия листа нетрудоспособности) наряду с мотивированным ходатайством, заявленным в установленном порядке, подлежали заблаговременному представлению судье районного суда до даты рассмотрения дела об административном правонарушении либо непосредственно в судебном заседании.

Кроме того, Генералова И.В., зная о рассмотрении дела и имея намерение участвовать при его рассмотрении, имела возможность заключить соглашение с защитником, который был вправе представлять ее интересы при рассмотрении дела, либо представить свои письменные пояснения относительно обстоятельств дела. Между тем, указанные действия Генераловой И.В. предприняты не были.

Таким образом, судьей районного суда были приняты необходимые меры для извещения Генераловой И.В. о месте и времени рассмотрения дела, что свидетельствует о соблюдении требований статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об извещении лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах судья районного суда, располагая сведениями о надлежащем извещении Генераловой И.В. о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, правомерно рассмотрел дело в ее отсутствие, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судьей районного суда в отсутствие Генераловой И.В. не нарушены, необходимые условия для реализации ею права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы, при этом, право Генераловой И.В. на защиту в ходе производства по данному делу реализовано ею по своему усмотрению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление судьями были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, предусмотренных частью 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть возможности пользоваться услугами защитника, участвовать в рассмотрении дела, представлять свои объяснения, доказательства, заявлять ходатайства, что не нарушило прав Генераловой И.В., а ее отсутствие не явилось препятствием для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьями при рассмотрении дела не допущено.

В целом доводы жалобы были предметом исследования при рассмотрении дела об административном правонарушении как мировым судьей, так и судьей районного суда, тщательно проверены, и обоснованно отвергнуты как несостоятельные по основаниям, приведенным в судебных актах, они не ставят под сомнение наличие в действиях Генераловой И.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьями допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено Генераловой И.В. в пределах санкции части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Генераловой И.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Ленинскому району г. Уфы от 21 сентября 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 9 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Генераловой Ирины Владимировны, оставить без изменения, а жалобу Генераловой Ирины Владимировны – без удовлетворения.

Судья                                                                                                       Э.Г. Штейн