Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-1525/2024 от 09.02.2024

                                                                      03MS0193-01-2023-003829-28

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

    № 16-1525/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2024 года                                                              город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Чемерисова О.В., рассмотрев жалобу Панферова Андрея Александровича (далее – Панферов А.А.), защитника Поповой Анастасии Владимировны ( далее- Попова А.В.), действующей на основании доверенности в интересах Панферова А.А. на вступившее в законную силу определение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от                                            15 января 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении                  Панферова А.А.,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года, Панферов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Защитник Попова А.В., действующая на основании доверенности в интересах Панферова А.А. обратилась с жалобой на постановлением мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года в Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 января 2024 года производство по указанной жалобе прекращено.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заявители просят отменить определение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 января 2024 года, считая его незаконным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующим выводам.

Прекращая производство по жалобе защитника Поповой А.В. на постановление мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года, судья межрайонного суда исходил из тех обстоятельств, жалоба на постановление мирового судьи подписана и подана защитником Поповой А.В., действующей на основании доверенности от 20 октября 2023 года. При этом в указанной доверенности полномочие Поповой А.В. на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не подтверждено.

Между тем, определение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 января 2024 года подлежит отмене ввиду следующего.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Как следует из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

Если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Учитывая, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, то данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Прекращая производство по жалобе защитника Поповой А.В. на постановление мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года, судья межрайонного суда указал, что в доверенности право Поповой А.В. на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не подтверждено.

Однако, из материалов дела об административном правонарушении следует, что определением мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району Республики Башкортостан (л.д.46-47), заявление Панферова А.А. о допуске защитников (в том числе и защитника Попову А.В.) удовлетворено (л.д.34).

Таким образом, мировой судья допустил к участию в деле в качестве защитника Попову А.В., по доверенности от 20 октября 2023 года на представление интересов Панферова А.А. (л.д. 35)

Приведенные обстоятельства судьей Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан были оставлены без внимания.

При таких обстоятельствах имеются основания для вывода о том, что жалоба на постановление мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года подана лицом, наделенным правом на обжалование постановлений.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, определение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 января 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Панферова А.А, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан со стадии принятия жалобы к производству суда. При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное выше и рассмотреть жалобу защитника в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Панферова А.А., защитника Поповой А.В., действующей на основании доверенности в интересах Панферова А.А. - удовлетворить.

определение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 января 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Панферова А.А, - отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан со стадии принятия к рассмотрению жалобы защитника Поповой А.В., действующей в интересах Панферова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года

Судья                                                                                         О.В. Чемерисова