Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-816/2021 ~ М-771/2021 от 16.06.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сегежа                            2 августа 2021 года

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Скрипко Н.В.

при секретаре Романовой К.В.,

с участием истца Бажуковой Е.А., ее представителя по устной доверенности Зеленского В.Н.,

представителя ответчика ГУ – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия Братышевой И.Г., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео-конференцсвязи гражданское дело по иску Бажуковой Е.А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию по старости, -

УСТАНОВИЛ:

    Истец подала настоящее исковое заявление в суд к ответчику по тем основаниям, что 13 августа 2019 года она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с приложением соответствующих документов, решением от 20 ноября 2019 года ей в удовлетворении требований было отказано, так как не был зачтен ряд периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера. При этом ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера не был зачтен период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 26 апреля 1994 года по 31 декабря 1996 года в связи с неоплатой страховых взносов, однако при вынесении решения не были учтены сведения из МИФНС о том, что Бажукова Е.А. представляла все необходимые декларации в учреждение;

    в стаж работы в районах Крайнего Севера не были учтены периоды ее работы в качестве индивидуального предпринимателя:

    - с 1 января 1997 года по 31 декабря 1997 года;

    - с 25 августа 1998 года по 30 сентября 1999 года;

    - с 1 января 2000 года по 13 апреля 2005 года, то есть ответчиком факт оплаты за указанные периоды страховых взносов не оспаривался.

    Вместе с тем в указанные периоды времени истец осуществляла свою деятельность на территории Сегежского района Республики Карелия, то есть в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, что подтверждается сведениями из МИФНС и данными об аренде помещений для размещения магазина «Уют» с Сегежским районным отделом культуры.

    На основании изложенного просили суд включить указанные периоды работы истца в страховой стаж, а также в стаж работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, с учетом чего обязать учреждение назначить страховую пенсию по старости Бажуковой Е.А. с 15 августа 2019 года.

    В ходе рассмотрения дела по существу истцом были заявлены уточенные требования, в соответствии с которыми сумма периодов работы истца, подлежащих включению в страховой стаж в льготном исчислении составляет 4 года 7 дней, а в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – 10 лет 22 дня.

    Истец и ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, Бажукова Е.А. также пояснила, что в 1994 году отшивала по заказу белье для Сегежской ЦРБ, заказы поступали через фирму ее брата ООО «Экотекс», их же бухгалтер переводила ей оплату и производила все отчисления, вела нужную документацию. В последующем она перестала заниматься швейным делом, открыла магазин «Уют», изначально помещение магазина было арендовано на имя мужа, так как он также был индивидуальным предпринимателем, когда он нашел работу и прекратил свою деятельность, договор аренды переписали на нее. Ежегодно договор аренды продлевался, однако документов об этом они не подписывали, все условия были оговорены в первоначальном документе. Взносы в том числе на пенсию она оплачивала ежегодно, так как без этого ее бы штрафовали.

    Представитель ответчика Братышева И.Г. заявленные требования не признала, дополнительно пояснила, что в соответствии с ранее действовавшим законодательством с 1 января 1992 года индивидуальные предприниматели были обязаны самостоятельно зарегистрироваться в органах Пенсионного фонда в качестве плательщика и своевременно уплачивать страховые взносы в ПФР. В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, в том числе индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, главами фермерских хозяйств, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельность, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

    С 26 апреля 1994 года Бажукова Е.А. была поставлена на учет в ПФ РФ в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет свою деятельность до настоящего времени. В указанный период времени истица являлась страхователем и на нее возлагались обязанности уплачивать страховые взносы. В Пенсионном фонде имеются сведения об уплате истцом страховых взносов за период с 1 октября 1999 года по 31 декабря 2001 года, периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (для истца с 31 марта 2000 года) подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

    Согласно представленной в материалы дела справки МИФНС № 2 по Республике Карелия истице за период с 1994, 1995 года предоставлялись декларации по налогу на доходы физических лиц, из которых следует, что сумма доходов превышала сумму расходов, соответственно должны были быть уплачены страховые взносы. Декларация за 1996 год в налоговом органе отсутствует, то есть предпринимателем в налоговый орган не предоставлялась. Документов, подтверждающих уплату страховых взносов за спорные периоды истицей не представлено, соответственно истцу необходимо отказать в удовлетворении требований о включении указанного периода в страховой стаж.

    Тот факт, что истец проживала в спорные периоды времени в г. Сегеже Республики Карелия в отсутствие иных доказательств не может являться достаточным для подтверждения факта осуществление деятельности на территории Сегежского района Республики Карелия. При этом нужно учитывать, что Налоговой кодекс РФ не содержит в себе обязывающих индивидуальных предпринимателей положений становиться на учет по месту осуществления предпринимательской деятельности. Предприниматель вправе свободно выбирать место своей деятельности.

    На основании изложенного просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

    Заслушав мнение сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующим выводам.

    Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона № 8 от 27 июня 2018 года (далее – Федеральный закон №№ 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

    При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ).

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

    Со дня вступления в силу выше указанного закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

    Согласно ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федерального закона № 173-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    Из п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

    Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

    Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

    Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» часть 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ изложена в следующей редакции: право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

    Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) Сегежский район Республики Карелия отнесен к местности, приравненной в районам Крайнего Севера (введено Постановлением Правительства РФ от 28.01.1992 N 47).

    В судебном заседании установлено, что 13 августа 2019 года Бажукова Е.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

    Решением № 976 от 20 ноября 2019 года в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что стаж работы Бажуковой Е.А. в местностях приравненных к районам Крайнего Севера составляет 17 лет 2 дня при требуемом стаже 20 лет, при этом в льготный стаж работы, дающий прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу не включены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 25 августа 1998 года по 30 сентября 1999 года, с 1 января 2000 года по 13 апреля 2005 года, а также 31 декабря 2009 года в связи с отсутствием подтверждения места осуществления деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Период работы истца с 26 апреля 1994 года по 31 декабря 1996 года не включен в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в связи с неуплатой страховых взносов за указанный период.

    В обоснование своей позиции истцом в материалы дела представлено:

    - письмо от 17 декабря 2020 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Карелия, в соответствии с которым предоставить сведения об уплате налогов за период с 1999 года по 2005 года не представляется возможным, так как в соответствии со ст. 160 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства РФ по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций с указанием сроков хранения (утвержден Приказом МНС России от 21 апреля 2004 года), ст. 342 Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных (утвержден Приказом ФНС России от 15 февраля 2012 года) банковские документы (платежные поручения, распоряжения, заключения, квитанции) по налоговым поступлениям в бюджет подлежат хранению в течение пяти лет;

    - копия договора аренды помещения, расположенного по адресу Республика Карелия, г. Сегежа, бульвар Советов, д. 5 для использования под магазин «Уют» с 1 октября 1999 года по 31 декабря 1999 года, заключенный между истцом и Сегежским районным отделом культуры. При этом п. 4.3 указанного договора предусмотрено, что договор может быть пролонгирован по обоюдному желанию сторон;

    - уведомление от имени Бажуковой Е.А. в адрес директора МУ «Сегежская ЦБС» о расторжении договора аренды помещения, находящегося по адресу г. Сегежа, бульвар Советов, д. 5 начиная с 1 июня 2005 года;

    - квитанция к приходному кассовому ордеру № 40 от 7 февраля 2000 года по оплате аренды жилого помещения от Бажуковой Е.А. в пользу ЦБС;

    - квитанции об оплате подоходного налога за работу в 4 квартале 2000 года на сумму 107 руб., за 1 квартал 2000 года в сумме 12 руб., за 3 квартал 2000 года в сумме 150 руб., в сумме 2 220 руб. без указания периода оплаты;

    - отчет об итоговых сумах начисленных доходов и удержанного подоходного налога за 9 месяцев 2000 года; за 2001 год;

    - трудовые договора, заключенные с Кондратьевой Н.С. от 30 декабря 1999 года и 30 сентября 1999 года на три месяца каждый, в соответствии с которыми лицо принималось на должность продавца-консультанта в магазин непродовольственных товаров по адресу бульвар Советов, д. 5;

    - трудовой договор от 1 августа 2001 года, заключенный с Гаврилиной О.С. на три месяца, в соответствии с которым лицо принято на должность продавца непродовольственных товаров в магазин по адресу бульвар Советов, д. 5.

    Факт оплаты заработной платы трудоустроенным лицам подтверждается представленными в материалы дела расходными кассовыми ордерами ИП Бажуковой Е.А.

    В материалах выплатного дела также имеется информационное письмо МУ «Сегежская централизованная библиотечная система» от 1 марта 2005 года, в соответствии с которым Бажукова Е.А. была уведомлена о том, что договор аренды помещения, расположенного по адресу г. Сегежа, бульвар Советов, д. 5 с 1 января 2006 года продлен не будет.

    По запросу суда в материалы дела МБУ «Сегежская централизованная библиотечная система» были представлены копия договора аренды помещения, расположенного по адресу Республика Карелия, г. Сегежа, бульвар Советов, д. 5 для использования под магазин «Уют» от 1 октября 1999 года на срок с 1 октября по 31 декабря 1999 года, а также акт проверки учета средств от субаренды помещений библиотек в ЦБ при Отделе культуры от 30 марта 2000 года и предложения к нему, в соответствии с которыми Бажуков С.И. являлся арендатором помещения для использования под магазин «Уют» по договору от 4 апреля 1999 года.

    В соответствии с договором аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Сегежи и Сегежского района от 1 января 2005 года, Бажуковой Е.А. было передано нежилое помещение, расположенное по адресу г. Сегежа, бульвар Советов, д. 5 на период с 1 января 2005 года по 30 ноября 2005 года, указанные обстоятельства также подтверждаются листом расчета ежемесячной арендной платы и актом приема-передачи нежилого помещения к нему.

    Из соглашения № 1 от 1 июня 2005 года к договору аренды нежилого помещения от 1 января 2005 года следует, что указанный договор был расторгнут с 1 июня 2005 года, факт передачи нежилого помещения подтверждается актом приема-передачи от 1 июня 2005 года.

    По справке МБУ «Сегежская ЦБС» архивного отдела в архиве района отсутствуют документы, подтверждающие аренду нежилого помещения под магазин «Уют» ИП Бажуковой Е.А. по адресу Республика Карелия, г. Сегежа, бульвар Советов, д. 5 за период с 26 апреля 1994 года по 31 декабря 1996 года, с 1 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 25 августа 1998 года по 30 сентября 1999 года, с 1 января 2000 года по 13 апреля 2005 года, также как и сведения об их расторжении и фактической передаче помещения.

    Отделом персонифицированного учета и обработки информации № 4 Управления Персонифицированного учета ОПФР по Республике Карелия от 30 июня 2021 года в адрес суда направлены следующие трудовые договоры, заключенные индивидуальным предпринимателем Бажуковой Е.А.:

    - от 1 октября 2002 года с Гавриловой О.С., в соответствии с которым последняя была принята на работу в должности продавца непродовольственных товаров в магазин «Уют» на бульваре Советов, д. 5 с 1 октября 2002 года, который был зарегистрирован в Администрации местного самоуправления под № 552 от 23 декабря 2002 года. Из дополнительного соглашения к нему следует, что Гавриловой О.С. установлен оклад в размере 450 руб. с 1 мая 2002 года. Указанное соглашение зарегистрировано в Администрации местного самоуправления 26 декабря 2002 года под № 580;

    - от 1 октября 2002 года с Якушевой Е.С., в соответствии с которым последняя была принята на должность продавца непродовольственных товаров с 1 октября 2002 года в магазин «Уют» на бульваре Советов, д. 5, указанный договор зарегистрирован Администрацией местного самоуправления под № 552 от 23 декабря 2002 года;

    - от 1 июля 2000 года с Корвель А.А., в соответствии с которым последний принят на должность менеджера по закупкам в торговую точку по адресу бульвар Советов, д. 5 с 1 июля 2000 года по 30 июля 2001 года, договор был в последующем продлен до 31 декабря (год не читаем);

    - от 28 декабря 2000 года с Гресь Р.Н., в соответствии с которым последний был принят на должность продавца непродовольственных товаров торговой точки по адресу бульвар Советов, д. 5 с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года (уволен 31 августа 2001 года);

    - от 25 июля 2000 года с Гресь Р.Н., в соответствии с которым последний был принят на должность продавца непродовольственных товаров в торговую точку по бульвару Советов, д. 5 с 26 июля 2000 года по 26 сентября 2000 года, договор продлен до 26 декабря (год не читаем);

    - от 30 декабря 1999 года с Кондратьевой Н.С., в соответствии с которым последняя была принята на должность продавца непродовольственных товаров в торговую точку по адресу бульвар Советов, д. 5 с 1 января 2000 года по 31 марта 2000 года;

    - от 30 сентября 1999 года с Кондратьевой Е.А., в соответствии с которым последняя была принята на должность продавца непродовольственных товаров в торговую точку по адресу бульвар Советов, д. 5 с 1 октября 1999 года по 1 марта 2000 года.

    Также по запросу суда Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Карелия в дело были представлены декларации по единому налогу на вмененный доход, представленные Бажуковой Е.А. за период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2006 года:

    - 1, 2, 3 и 4 кварталы 2002 года,

    - за 1, 2, 3, 4 кварталы 2003 года, а также уточенные декларации за 1 и 2 кварталы 2003 года,

    - 1, 2, 4 квартал 2004 года,

    в соответствии с которыми местом осуществления предпринимательской деятельности истца является г. Сегежа, бульвар Советов, д. 5.

    Указанные сведения также подтверждаются справкой Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Карелия от 30 июня 2021 года № 08/12,02/03705, в соответствии с которой из сведений в декларациях по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности с 1 января 2002 года по 31 декабря 2006 года место осуществления предпринимательниц деятельности Бажуковой Е.А. было указано Республика Карелия, Сегежский район.

    Допрошенные в судебном заседании свидетели показали, что

    - Пономарева Э.А. - с 1978 года являлась заместителем директора Сегежской централизованной библиотечной системы, в ее обязанности входило в том числе заключение договоров на аренду нежилых помещений, принадлежащих учреждению. Знакома с Бажуковой Е.А. она давно, так как последняя с 1999 года являлась арендатором помещения по адресу г. Сегежа, бульвар Советов, д. 5, которое использовалось под магазин «Уют». Договор аренды составлялся на определенный период времени, после чего продлялся ежегодно, об этом подписывалось отдельное соглашение, по какой причине они не сохранились пояснить не смогла, возможно уже уничтожены по истечению срока хранения. После того, как истец освободила помещение по бульвару Советов, она перешла на аренду их же помещений по адресу г. Сегежа, ул. Мира д. 16.

    - Бажуков С.И. – по 1999 год он являлся индивидуальным предпринимателем, осуществлял деятельность по розничной торговле, магазин снимали в здании библиотеки по адресу г. Сегежа, бульвар Советов, д. 5, назывался «Уют». В последующем они несколько раз переезжали, также арендовали помещения по адресу улица Мира и улица Антикайнена, д. 2. Свою работу осуществлял совместно с женой, но договор аренды нежилого помещения был оформлен на него. Как только он нашел работу, он прекратил свою деятельность в качестве предпринимателя и договор был переведен на истца. Все это время Бажукова Е.А. являлась работодателем, нанимала продавцов в магазин. Ранее, с 1994 года по 1996 годы его жена также осуществляла трудовую деятельность, брала у ООО «Экотекс» заказы на пошив белья для ЦРБ, оплачивала ли за указанный период его супруга страховые взносы он не знает, она сама вела свою бухгалтерию.

    На основании изложенного суд приходит к выводу, что Бажукова Е.А. в период времени 1 января 2000 года по 13 апреля 2005 года (5 лет 3 месяца 12 дней) осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на территории города Сегежа Республики Карелия, в связи с чем ее исковые требования о включении указанного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат удовлетворению.

    Оснований для включения периодов работы истца с 1 января 1997 года по 31 декабря 1997 года и 25 августа 1998 года по 30 сентября 1999 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера суд не находит, поскольку обстоятельства осуществления деятельности на территории Сегежского района не подтверждаются материалами дела.

    Из положений абз. 2 п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

    Доводы истца и ее представителя, подтвержденные показаниями свидетеля Бажукова С.И. об осуществлении деятельности по тому же адресу г. Сегежа, бульвар Советов, д. 5 суд находит не состоятельными, не подтвержденными материалами дела, при этом факт аренды спорного нежилого помещения супругом истца Бажуковым С.И. на выводы не влияет, поскольку не подтверждает факт осуществления предпринимательской деятельности именно Бажуковой Е.А. в спорные периоды времени по указанному адресу.

    Суд также не принимает в обоснование доводов истца представленные в дело ассортиментный перечень товаров для магазина «Уют» на 2000 год и договор о производственной практике учащихся Профессионального лицея № 16, поскольку сделать вывод о местонахождении магазина «Уют» из указанных документов не представляется возможным.

    В части включения периода деятельности истца с 26 апреля 1994 года по 31 декабря 1996 года в страховой стаж в льготном исчислении, а также в льготный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера суд приходит к следующим выводам.

    Положениями п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

    Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Таким образом, включение в страховой стаж для начисления пенсии периодов работы и (или) деятельности, предполагает уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Представленными в дело материалами не подтверждается факт уплаты за спорный период времени страховых взносов, также как и осуществление деятельности на территории Сегежского района.

    Вместе с тем в соответствии с выплатным делом Бажуковой Е.А. период времени с 1 августа 1987 года по 7 февраля 1996 года включен в страховой стаж работы истца для исчисления права на получение пенсии, как период обучения в Ленинградском политехническом институте.

    При этом из копии трудовой книжки истца следует, что последняя была зачислена на первый курс дневного отделения факультета технической кибернетики.

    Допрошенные в судебном заседании свидетели показали, что:

    - К. - является братом истца, в спорный период времени был директором ООО «Эко-Текс», которая по заказу отшивала белье для детских садов и Сегежской ЦРБ. По заказу для них шила изделия в том числе и Бажукова Е.А. Так как истец официально являлась индивидуальным предпринимателем, работать без договора они не могли. Его жена, которая по совместительству трудилась в его фирме бухгалтером, помогала Бажуковой Е.А. с оформлением документов и оплатой налоговых вычетов, не оплачивать указанные вычеты они не могли, иначе бы пришлось платить штрафы. На сегодняшний день его фирма закрыта, документы в архив не сдавались, так как это дорого. Если что то осталось, то только на руках у истца.

    - Е. – является супругой Корвель А.А., в спорный период времени была трудоустроена в ООО «Эко-Текс» по совместительству бухгалтером, вела всю документацию, в том числи и для Бажуковой Е.А. У истца фирма приобретала готовую продукцию – белье, для перепродажи ее в ЦРБ и другие предприятия. Она, как бухгалтер, сдавала всю необходимую отчетность, оплачивала взносы, так как этого они не делать не могли, иначе их бы привлекали к ответственности.

    Указанные свидетельские показания судом не принимаются, поскольку иными материалами дела не подтверждаются, с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

    Из приведенных ранее норм законодательства следует, что в целях назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" учитывается работа в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, которая суммируется с работой, предусмотренной п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в том числе с работой по Списку N 2).

    Впервые суммирование работ с особыми условиями труда и работ в районах Крайнего Севера было введено с 1 января 1992 г. Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно статье 14 которого к работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закона (включая работы с вредными и тяжелыми условиями труда).

    Затем пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    Аналогичные положения в настоящее время содержатся в пункте 6 части 1 статьи 32, части 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

    Таким образом, как ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и действующим в настоящее время пенсионным законодательством суммирование стажей предусмотрено для определения права на досрочное назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с зачетом только периодов трудовой деятельности (фактической работы).

    Согласно пунктам 2 - 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 2) работы с тяжелыми условиями труда; 11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке - путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11, периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Следовательно, Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, также предусмотрено суммирование только периодов фактической работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, и не предусмотрено суммирование периодов обучения, приравненных к работе.

    Следовательно, оснований для включения периода обучения в стаж работы в целях досрочного назначения пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера у суда не имеется.

    В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

    При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

    Из приложения 7 к указанному Федеральному закону следует, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, то срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

    Истец обратилась с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с положениями п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» - 13 августа 2019 года, с учетом удовлетворения ее требований о включении в льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периода ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 2000 года по 13 апреля 2005 года, а всего 5 лет 3 месяца и 12 дней стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости для лиц, проработавших в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца на день обращения 13 августа 2019 года составлял 22 года 3 месяца и 14 дней при требуемом стаже 20 лет.

    На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии со дня наступления права – 15 августа 2019 года являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Бажуковой Е.А. удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включить периоды работы с 1 января 2000 года по 13 апреля 2005 года в качестве индивидуального предпринимателя в льготный стаж работы Бажуковой Е.А. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия назначить Бажуквоой Е.А. досрочную страховую пенсию по старости с 15 августа 2019 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия в пользу Бажуковой Е.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелии в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                         Н.В. Скрипко

Решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено 6 августа 2021 года.