Решение по делу № 5-19/2023 от 07.02.2023

Дело № 5-19/2023

29MS0042-01-2023-000071-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 февраля 2023 года                                                                                           город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска Подчередниченко О.С., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д.11, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении, поступившие из СЕВЕРНОГО МУГАДН, вотношении

индивидуального предпринимателя Евдокимовой Евгении Владимировны, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП 314290123100017, зарегистрированной по адресу: г. Архангельск, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

15.12.2022 в 10:30 по адресу пл. 60-я Октября, д. 2, г. Архангельска, ИП Евдокимова Е.В. допустила осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров на основании действующей лицензии № Л022-00112-29/00430771 (АК-29-000769) от 24.11.2020, используя транспортное средство ПАЗ 320435-04, государственный регистрационный знак М355ТР29, под управлением водителя Турова С.В., по регулярному автобусному маршруту общего пользования № 1 («ЖД вокзал - ул. Кедрова»), с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: не выполнила требований по оснащению указанного транспортного средства в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS., тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебное заседание ИП Евдокимова Е.В. не явилась, извещена надлежащим образом, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ИП Евдокимовой Е.В. Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. Согласно ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.02.2009 г. N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, проведения геодезических и кадастровых работ транспортные, технические средства и системы (в том числе вооружение, военная и специальная техника), перечень которых определяется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного,, самоуправления в соответствии с их полномочиями, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами. Согласно пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» определены автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащие оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Приказом Министерства транспорта РФ от 07.10.2020 №413 утверждены виды автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (далее Приказ № 413). В силу п. 1 Приказа № 413 автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, относящиеся к категории М2 и МЗ, подлежат оснащению аппаратурой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации. В соответствии с п. 1 Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 (далее -Правила) настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (TP ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, МЗ и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. В соответствии с п. 2 Правил оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. Согласно п. 3 Правил транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Транспортное средство ПАЗ 320435-04, государственный регистрационный знак М355ТР29, относится к категории транспортного средства МЗ, и подлежит обязательному оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и передачу информации в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании). В соответствии с пп. «д», п. 8 Положения о лицензировании, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Результаты осмотра указанного транспортного средства и проверки документов, предусмотренных законодательством РФ, зафиксированы в акте постоянного рейда № 711 от 15.12.2022 и протоколе инструментального обследования № 711 от 15.12.2022. В ходе осмотра было установлено, что отсутствует идентификация транспортного средства ПАЗ 320435-04, государственный регистрационный знак М355ТР29, в системе и передача данных в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта в месте контроля транспортного средства. В соответствии с путевым листом автобуса № 142 от 15.12.2022 перевозку пассажиров осуществляла ИП Евдокимова Е.В. Допустив эксплуатацию транспортного средства, не оснащенного в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации, ИП Евдокимова Е.В. не обеспечила соблюдение требований пп. «д», п. 8 Положения о лицензировании. В связи с изложенным мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП Евдокимовой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Вина ИП Евдокимовой Е.В. подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом планового (рейдового) осмотра, протоколом осмотра транспортного средства, протоколом инструментарного исследования, фотографией путевого листа, лицензией, а также иными материалами дела об административном правонарушении. Совершенное ИП Евдокимовой Е.В. правонарушение посягает на права граждан, установленные правила перевозок пассажиров транспортом. С учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ИП Евдокимовой Е.В. мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено. Ранее ИП Евдокимова Е.В. 25.07.2022 привлекаласьк административной ответственности за аналогичное правонарушение, поэтому предупреждение к ней применено быть не может.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 с. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Руководствуясь ст. 4.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Евдокимову Евгению Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. Штраф следует перечислить на расчетный счет № 40101810500000010003 получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей Архангельской области), банк получателя Отделение Архангельск, ИНН 2901110845, БИК 011117401, ОКТМО 11701000001, КБК 435 1 16 01143 01 0102 140, КПП 290101001, л/с 03100643000000012400, УИН 0210237100000000026551904, предоставив квитанцию об оплате штрафа в канцелярию судебного участка №5 Октябрьского судебного района г. Архангельска по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11 каб. 201). Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья                                                                                       О.С. Подчередниченко