Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-6766/2021 от 19.08.2021

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                № 16-6766/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 сентября 2021 года                                                        город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Черника М.Ю. на вступившие в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Тольятти от 30 апреля                 2021 года, решение судьи Самарского областного суда от 8 июля 2021 года, вынесенные в отношении Устименко Владимира Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Черника М.Ю. от 2 февраля 2021 года                           № 18810063200002072731 Устименко В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 30 апреля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Самарского областного суда от 8 июля 2021 года, вышеуказанное постановление должностного лица отменено с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 1           части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, вынесшее постановление, Черник М.Ю. ставит вопрос об изменении решения Самарского областного суда от 8 июля 2021 года.

Устименко В.С., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом Черником М.Ю. жалобы на указанные судебные акты, в установленный срок возражения на неё не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Проверив материалы дела, с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему выводу.

Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1                статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 названного Кодекса, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Устименко В.С. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 2 февраля 2021 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 2 мая     2021 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку решением судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 30 апреля 2021 года постановление должностного лица от 2 февраля 2021 года № 18810063200002072731 отменено и производство по делу прекращено, а срок давности привлечения к административной ответственности Устименко В.С. на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи по этим вопросам по жалобе должностного лица, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности, утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены решения судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 30 апреля 2021 года и изменения решения судьи Самарского областного суда от 8 июля 2021 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

решение судьи Центрального районного суда г. Тольятти от 30 апреля                 2021 года, решение судьи Самарского областного суда от 8 июля 2021 года, вынесенные в отношении Устименко Владимира Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Черника М.Ю. - без удовлетворения.

Судья                                                                                              Л.А. Трескунова