Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-371/2023 ~ М-316/2023 от 08.08.2023

Гражданское дело № 2-371/2023

24RS0001-01-2023-000432-08

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года                                                                                       п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Кизиловой Н.В., при секретаре Ящук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «УСЗН» к Федорееву Николаю Георгиевичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель КГКУ «УСЗН» обратился в суд с настоящим иском к Федорееву Н.Г., мотивируя требования тем, что на основании заявления Федореева Н.Г. о назначении государственной социальной Помощи на основании социального контракта по мероприятию «по ведению личного подсобного хозяйства» территориальным отделением принято решение о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта от 15.02.2022 № 7. С Федореевым Н.Г. был заключен социальный контракт от 14.03.2022 № 18-3-021/22 на 12 месяцев (с 14.03.2022 по 13.03.2023). Согласно социальному контракту Федорееву Н.Г. предоставлена единовременная денежная выплата в размере 100000 руб. 00 коп. для ведения личного подсобного хозяйства, перечисленная на расчетный счет последнего, указанный в заявлении. Территориальным отделением 24.03.2023 принято решение о прекращении оказания Федорееву Н.Г. государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с пп.5 п.36 Порядка - непредоставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым пункта 29 Порядка в связи с непредоставлением отчета по состоянию на 15.03.2023. В ходе проверки сведений, указанных в отчетах о выполнении обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, 09.03.2023 проведено обследование, по результатам которого составлен акт. В результате проверки выявлено: животных приобретенных за счет единовременной денежной выплаты в наличии нет. Согласно отчетов, представленных Федореевым Н.Г. за период с 15.04.2022 по 03.02.2023 доходы от реализации животных не отражались. В адрес Федореева Н.Г. территориальным отделением направлены уведомление от 24.03.2023 № СК/1 и письмо от 29.03.2023 № 80/1/26-361 о прекращении оказания государственной помощи и возврате полученных денежных средств в размере 100 000 руб. 00 коп. Федореевым Н.Г. 11.05.2023 подано заявление о добровольном возрасте единовременной денежной выплаты равными восьмью частями. Однако до настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили. Просит взыскать с ответчика излишне выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 100 000,00 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 200,00 рублей.

В судебное заседание представитель истца КГКУ «УСЗН» – Захарова Т.В. не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена 04.09.2023, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Федореев Н.Г. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен 16.09.2023, причина неявки суду не известна.

С учетом изложенного, суд, решая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, не находит препятствий для рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие Федореева Н.Г. в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края.

Частью 1 статьи 8.1 Федерального закона РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» (в редакции, действующей на дату обращения гражданина с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в территориальное отделение) государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности».

Мероприятия Подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.

Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.

Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи в соответствии с пунктом 14 Порядка от имени своей семьи, может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (пункт 8 Порядка).

В силу пункта 11 Порядка при реализации мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере не более 100 000 рублей (сумма указана на момент подачи заявления). Размер единовременной денежной выплаты определяется на основании документов, подтверждающих стоимость планируемых к приобретению в период срока действия социального контракта товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с пунктом 27 Порядка уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В силу пункта 28 Порядка получатель обязан ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к форме социального контракта.

Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 34 Порядка).

В соответствии с пунктом 35 Порядка уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления невыполнения получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 34 Порядка) (подпункт 4).

В соответствии с пунктом 36 Порядка получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 2 - 4, 7 - 10, 12, 13 пункта 35 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.

В силу пункта 38 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между КГКУ «УСЗН» в лице начальника территориального отделения по Абанскому району Красноярского края Лукьяновой Ю.Д. и Федореевым Н.Г. заключен социальный контракт от 14.03.2022 № 18-3-021/22 на срок с 14.03.2022 по 13.03.2023, из которого следует, что последнему предоставлена государственная помощь по мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства» в размере 100 000,00 рублей, которые были перечислены на его расчетный счет, указанный в заявлении.

Подпунктом 6 пункта 4.1 контракта предусмотрена обязанность заявителя представлять ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим социальным контрактом и программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов), по форме согласно приложению № 2 к настоящему социальному контракту лично, либо посредством почтового отправления, либо направления в электронной форме на официальный адрес электронной почты Управления.

Согласно приложению №2 к социальному контракту от 14.03.2022 № 18-3-021/22, предусмотрен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

Однако, как установлено в судебном заседании, ответчик Федореев Н.Г. указанное выше обязательство не исполнил, отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации не представил.

Указанное выше обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Доказательств уважительности причин не исполнения обязательств как в КГКУ «УСЗН», так и в судебное заседание ответчиком не представлено.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.2.2 контракта, управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления следующих обстоятельств в случае невыполнения получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующие выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактах, установленных в пункте 3.2.1. социального контракта, подтвержденных соответствующими документами).

При этом, согласно пункта 6.2 контракта денежные средства, излишне выплаченные получателю (его семье) на основании социального контракта вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи), возмещаются им добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Территориальным отделением 24.03.2023 принято решение о прекращении оказания Федорееву Н.Г. государственной социальной помощи и досрочного расторжения социального контракта от 14.03.2022 № 18-3-021/22 с 01.03.2023, в связи с непредоставлением получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации в соответствии с абзацем первым пункта 27 Порядка.

В адрес Федореева Н.Г. территориальным отделением направлено уведомление от 24.03.2023 №СК/1 об отказе в продлении срока действия социального контракта и программы социальной адаптации.

11.05.2023 Федореев Н.Г. обратился в ТО КГКУ «УСЗН» с заявлением о возврате излишне выплаченной ему государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства» в размере 100 000,00 рублей частями (8 месяцев начиная с мая 2023 года по 12 500,00 рублей ежемесячно).

До настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены, что не оспаривается последним.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что Федореевым Н.Г. допущено невыполнение мероприятия, предусмотренного социальным контрактом, доказательств наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательства ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных стороной истца требований о взыскании с последнего денежных средств в размере 100 000,00 рублей.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по делу, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину, уплаченную при предъявлении иска в суд, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым согласно ст.88 ГПК РФ отнесена государственная пошлина.

Таким образом, подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 200,00 рублей.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КГКУ «УСЗН» к Федорееву Николаю Георгиевичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с Федореева Николая Георгиевича, №, в пользу КГКУ «УСЗН», ИНН 2466276463, излишне выплаченные денежные средства в размере 100 000,00 рублей.

Взыскать с Федореева Николая Георгиевича, №, в пользу КГКУ «УСЗН», ИНН 2466276463, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 200,00 рублей.

Разъяснить ответчику право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья