Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-1940/2021 от 16.02.2021

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                № 16-1940/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2020 года                                                             город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Авсиевича Д.И. на вступившее в законную силу решение судьи Самарского областного суда от 23 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1                статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Романовой ВЮ,

установила:

постановлением инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Авсиевича Д.И. от 22 октября 2019 года                        № № оставленным без изменения решением судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 1 июня 2020 года, Романова В.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1                   статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Самарского областного суда от 23 июля 2020 года вышеуказанное постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменены с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, инспектор группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Авсиевич Д.И. ставит вопрос об отмене решения судьи Самарского областного суда от 23 июля 2020 года, приводя доводы о его незаконности.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия Душейко В.В., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Авсиевичем Д.И. жалобы на указанное судебное решение, в установленный срок возражения на нее не представил. Романова В.Ю. на жалобу должностного лица представила возражения, в которых просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Проверив материалы дела, с учетом доводов жалобы, возражений на нее, прихожу к следующему выводу.

Невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14 названного Кодекса, составляет два месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Романовой В.Ю. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 27 сентября 2019 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 27 ноября 2019 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку решением судьи Самарского областного суда от 23 июля 2020 года постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Авсиевича Д.И. и решение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 1 июня 2020 года отменены и производство по делу прекращено, а срок давности привлечения к административной ответственности Романовой В.Ю. на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность правовой оценки ее действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи по этим вопросам по жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены решения судьи Самарского областного суда от 23 июля 2020 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

решение судьи Самарского областного суда от 23 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Романовой ВЮ, оставить без изменения, жалобу инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Авсиевича Д.И. оставить без удовлетворения.

Судья                                                                                              Л.А. Трескунова