Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-854/2024 от 23.01.2024

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                             №16-854/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кемерово                                                                                   14 февраля 2024г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 73 в Свердловском районе г.Красноярска от 21 июня 2023г., решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 27 сентября 2023г., вынесенные в отношении Кузнецовой Натальи Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 73 в Свердловском районе г.Красноярска от 21 июня 2023г., оставленным без изменения решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 27 сентября 2023г., Кузнецова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Кузнецова Н.А. и её защитник Забара И.А. просят постановление и решение отменить, приводя доводы о их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 этого Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.1 ст.22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что Красноярской природоохранной прокуратурой 20.02.2023 по адресу: г.Красноярск, ул. 60 лет Октября, д. 90, стр. 5, пом. 2, организовано проведение проверки исполнения ИП ФИО12. требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха при осуществлении произведенной деятельности на основании поручения прокуратуры Красноярского края от 11.01.2023 «О продлении срока проведения проверки исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия», рапорта старшего помощника природоохранного прокурора от 09.02.2023. Решением Красноярского природоохранного прокурора от 09.02.2023 срок проведения проверки установлен в период с 20.02.2023 по 21.03.2023.

Решение Красноярского природоохранного прокурора о проверке N25 от 09.02.2023 и уведомление о ее проведении в период с 20.02.2023 по 21.03.2023 были направлены на известные электронные и почтовые адреса ИП ФИО12.

По этому же адресу: г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, д. 90, стр. 5, пом.2, зарегистрировано ООО «Торговая компания «Мясопотам», осуществляющее деятельность по торговле мясом и мясной продукцией. Директором ООО <данные изъяты> является Кузнецова Н.А.

20.02.2023г. с участием привлеченного специалиста министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО14 в присутствии трех сотрудников отдела полиции N 6 МУ МВД России «Красноярское» ФИО15, ФИО16., ФИО17, работников мясного производства по адресу: г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, д. 90, стр. 5, старшим помощником Красноярского природоохранного прокурора при предъявлении служебного удостоверения предпринята попытка осмотреть производство с целью выявления источников выбросов загрязняющих веществ, подлежащих постановке на государственный учет. При этом Кузнецова Н.А. по адресу: г. Красноярск, ул.60 лет Октября, д. 90, стр. 5, около 15 часов 00 минут 20.02.2023 загородила собой вход на предприятие, отказалась открыть запертые двери, тем самым ограничила вход на производство, чем препятствовала исполнению Красноярской природоохранной прокуратурой своих функций, каких либо требований не выдвигала, документов, предоставляющие ей права действовать от имени проверяемого лица, не предоставляла.

Вопреки доводам жалобы фактические обстоятельства вменяемого Кузнецовой Н.А. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией решения Красноярского природоохранного прокурора №25 от 09.02.2023 о проведении проверки, копией акта старшего помощника Красноярского природоохранного прокурора ФИО18. от 20.02.2023, письменными объяснениями ФИО19. от 20.02.2023, видеозаписью и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Деяние Кузнецовой Н.А. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, определяющего организацию и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, в частности обращение Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, раппорт старшего помощника Красноярского природоохранного прокурора Красноярского края от 09.02.2023г. о наличии оснований для проведения проверки исполнения природоохранного законодательства, решение Красноярского природоохранного прокурора №25 от 09.02.2023 года, руководствуясь положениями Закона о прокуратуре, прихожу к выводу о том, что действия прокурора вытекали из закрепленных в Законе "О прокуратуре Российской Федерации" полномочий прокурора.

Законность требований прокурора сомнений не вызывает.

Объективную сторону административного правонарушения образуют действия по невыполнению требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В связи с изложенным, доводы жалобы, сведенные к мнению заявителя об отсутствии у Кузнецовой Н.А. обязанности выполнить требование прокурора, а следовательно и отсутствии состава административного правонарушения, опровергаются материалами дела. Иная оценка представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств дела, иное толкование норм закона, не свидетельствует об ошибочности выводов судебных инстанций и незаконности вынесенных по делу судебных актов.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором в соответствии со статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, являющихся существенными и препятствующими рассмотрению данного дела, не имеется.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено.

Срок давности и порядок привлечения Кузнецовой Н.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Кузнецовой Н.А. в пределах, предусмотренных санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Жалоба на постановление мирового судьи рассмотрена судьей районного суда в порядке ст.30.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 73 в Свердловском районе г.Красноярска от 21 июня 2023г., решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 27 сентября 2023г., вынесенные в отношении Кузнецовой Натальи Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кузнецовой Н.А. и её защитника Забара И.А. – без удовлетворения.

           Судья                                                                                      И.В.Конкина