Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-865/2019 ~ М-672/2019 от 26.03.2019

Дело № 2-865/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М. при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 30 апреля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Вебер И.М. к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Вебер И.М. обратилась в суд с иском к Администрации ОМР Омской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что она является членом СНТ «Автомобилист», за ней закреплен земельный участок № на аллее № в границах СНТ «Автомобилист» площадью 748 кв.м. Она регулярно и добросовестно оплачивает членские и целевые взносы за земельный участок. В январе 2019г. истец обратилась в Администрацию ОМР Омской области с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно указанного земельного участка, однако 31.01.2019г. получила от Администрации отказ в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, ссылаясь на то, что данный участок не образован из земельного участка, представленного для ведения садоводства СНТ «Автомобилист». Просит признать право собственности на земельный участок № на аллее №, расположенный в СНТ «Автомобилист» Омского района Омской области площадью 745 кв.м.

В судебном заседании истец Вебер И.М. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель истца Малых Г.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области Доставалов С.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку испрашиваемый земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до 10.11.2001 г. для садоводства СНТ «Автомобилист».

Третье лицо Шуканова Т.А. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ «Автомобилист» в судебном заседании указал, что Вебер И.М. купила дачу у Шукановой Т.А., которая ею уже не пользовалась и не платила взносы, с тех пор исправно оплачивает взносы, обрабатывает участок. В члены СНТ «Автомобилист» принята в 2016 году.

Представители третьих лиц Администрации Андреевского СП ОМР Омской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области, Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 06.07.1981 года № 227/II «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство Омскому филиалу института «Запсибгипрозем» в границах совхоза «Путь Ильича» под коллективное садоводство отведен земельный участок Омскому филиалу института «Запсибгипрозем» в границах совхоза «Путь Ильича» площадью 4, 0 га.

Решением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от 23.10.1981 № 368 принято предложение райисполкомов об изъятии земельных участков из земель госхозяйств, колхозов и совхозов и предоставлении их предприятиям и организациям для строительства объектов.

14 мая 1982 года выдан Государственный Акт А-I № 242277 Омскому производственному объединению грузового автотранспорта № 1 СВХ «Путь Ильича» РСФСР республики исполнительным комитетом Омского районного Совета народных депутатов в том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 15,0 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства.

Согласно акту от 15.09.1982 года Омское транспортное управление выделенную землю под садовые участки согласно решению № 368 от 23.10.1981 года в количестве 15 га, передает в пользование ОПОГАТ-1.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 25.10.1982 № 327/14 зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Автомобилист» Омского транспортного управления, расположенного на землях совхоза «Путь Ильича» Омского района. В последующем регистрация Устава осуществлена Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов 14.03.1989 № 78.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 22.07.1983 года № 270/13 объединены садовые товарищества «Гипроземовец» и Автомобилист» с последующим наименованием садоводческое товарищество «Автомобилист».

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 22.05.1985 № 157/5 «Об отводе земельного участка садоводческому товариществу «Автомобилист» для строительства подъездной дороги» отведен земельный участок садоводческому товариществу «Автомобилист» для строительства подъездной автомобильной дороги общей площадью 3,54 га, из них в постоянное пользование – 2, 29 (пастбище – 1, 12 га, прочих земель – 1, 17 га, во временное пользование – 1, 25 га, пастбище – 0, 62 га, прочих земель – 0, 63 га) из землепользования совхоза «Путь Ильича».

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 18.04.1988 года № 126 «О предоставлении и закреплении участков предприятиям и организациям» отведены земельные участки из земель совхоза предприятиям и организациям, согласно приложению № 1. В приложении отражено, что из земель Совхоза «Путь Ильича» изымается земельный участок Управлению «Омскглавснаб», для коллективного садоводства, площадью 5,0 га.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 23.09.1988 № 251 «О предоставлении и закреплении земельных участков предприятиям и организациям» от совхоза «Путь Ильича» изъяли земельный участок для предоставления Омскому филиалу института «Запсибгипрозем» под коллективное садоводство.

Согласно сведениям, представленных из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Автомобилист» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.01.2003 года.

Вместе с тем, представленное в материалы настоящего гражданского дела заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, содержит сведения о реорганизуемом юридическом лице – садоводческое некоммерческое товарищество «Автомобилист», организационно-правовая форма – потребительский кооператив, полное наименование: садоводческое товарищество «Автомобилист», дата регистрации – 28.01.2003.

Пунктом 6 Устава СНТ «Автомобилист», утвержденного общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества «Автомобилист», протокол № 4 от 21.01.2003 предусмотрено, что товарищество создается на основании решения граждан путем реорганизации садоводческого товарищества «Автомобилист» в садоводческое некоммерческое товарищество «Автомобилист» в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66 от 15.04.1998.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Автомобилист» и образование СНТ «Автомобилист».

Согласно уведомлению филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области от 12.04.2019 года № КУВИ-001/2019-8359548 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, СНТ «Автомобилист», аллея №, участок №.

Согласно заявлений от 19.06.2016 г., Шуканова Г.А. просила исключить ее из челнов СНТ «Автомобилист», Вебер И.М. соответственно, просила ее принять в члены СНТ «Автомобилист»

Согласно выписке из протокола № 2 от 30.06.2018 собрания членов СНТ «Автомобилист» Вебер И.М. принята в члены СНТ «Автомобилист», за ней закреплен земельный участок № по аллее №.

В материалы дела представлена членская книжка, выданная Вебер И.М. 02.07.2016 года, в которой содержатся данные о принадлежности Вебер И.М. земельного участка № по аллее № в СНТ «Автомобилист», уплате членских взносов.

Для оформления спорного земельного участка в собственность, была подготовлена схема расположения земельного участка с условным номером 55:20:011201:ЗУ1, согласно которой площадь земельного участка составила 745 кв.м.

23.01.2019 года Вебер И.М. обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Ответом от 31.01.2019г. № ИСХ-19/ОМС-884 Администрация ОМР Омской области отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, указав, что испрашиваемый земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона, то есть до 10.11.2001 года, для ведения садоводства СНТ «Автомобилист», либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Автомобилист».

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Автомобилист», находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Автомобилист», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Автомобилист», использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемый ею земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 745 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░░░ №, ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░ 2019 ░░░░.