Решение по делу № 2-501/2016 от 01.02.2016

Дело №2-501/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Тимофте В.К.,

при секретаре Стасюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте

24 февраля 2016 г. дело по заявлению Кочуенко Д.А. об оспаривании действий нотариуса Романюк Г.В. по отказу в выдаче свидетельства о праве на наследство

УСТАНОВИЛ:

Кочуенко Д.А. просит признать постановление нотариуса Романюк Г.В. от ... об отказе в совершении нотариального действия незаконным и необоснованным; возложить на нотариуса Романюк Г.В. обязанность выполнить нотариальное действие и выдать ему свидетельство о праве на наследство.

В обоснование заявления указал, что выданная ему государственным органом справка об освобождении из мест лишения свободы является документом, удостоверяющим личность. Отказ нотариуса в выдаче ему свидетельства о праве на наследство в связи с отсутствием у него выданных УФМС России по Республике Коми документов о регистрации является незаконным.

Заявитель надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Направленный нотариусу по указанному в заявлении адресу конверт с судебным извещением и процессуальными документами возвращен суду отделением почтовой связи за истечением срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" после вторичного извещения. На основании ст. 311 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, гражданского дела № 2-386/2013, суд считает заявление в пределах указанных в нем требований не подлежащим удовлетворению.

Вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда от ... установлен факт принятия наследства Кочуенко Д.А., открывшегося после смерти К., ... года рождения, умершего ....

Решением суда от 20.02.2013 по делу № 2-386/2013 установлено, что ... умер К.. После его смерти открылось наследство в виде квартиры, расположенной по адресу ..., которая принадлежала К. на основании договора купли-продажи квартиры от ..., что подтверждается сведениями ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" от ... ...2.

Наследниками после смерти К. установлены: сын Ю., ... г.р., дочь Т., ... г.р. и сын Кочуенко Д.А., ... г.р.

Наследники Ю. и Т. оформляли письменные заявления на имя нотариуса об отказе от открывшегося после смерти отца К. наследства. В ходе рассмотрения дела № 2-386/2013 заявили, что не претендуют, и не будут претендовать на наследство отца.

Из содержания постановления нотариуса Романюк Г.В. от ... об отказе в совершении нотариального действия следует, что Кочуенко Д.А. обратился ... в нотариальную контору по вопросу оформления наследства после смерти его отца, представив решение Воркутинского суда от 20.02.2013 об установлении факта принятия наследства. Поскольку в предъявленной справке об освобождении из мест лишения свободы не отражены все реквизиты, необходимые для выдачи свидетельства о праве на наследство, отсутствуют сведения о месте постоянного жительства или пребывания, а также о гражданстве, Кочуенко Д.А. отказано в выдаче свидетельства.

Заявление об оспаривании действий нотариуса Романюк Г.В. подано Кочуенко Д.А. в Воркутинский городской суд ..., десятидневный срок для подачи заявления, установленный ч. 2 ст. 310 ГПК РФ, заявителем не пропущен.

Из содержания постановления нотариуса следует, что Кочуенко Д.А. предъявил полученный ... в 16 лет на территории Республики Крым паспорт гражданина Украины, в котором предусмотрено вклеивание фотографии в 25 лет.

Из ответа отдела УФМС России по Республике Коми в городе Воркуте на запрос суда следует, что Управлением по результатам проверки ... вынесено заключение об отсутствии у Кочуенко Д.А. гражданства Российской Федерации. По учетам отдела УФМС Кочуенко Д.А. зарегистрированным (снятым) по месту жительства не значится (снят ... с регистрационного учета с адреса: ... на постоянное место жительства в ...), находится на территории России незаконно.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

В пункте 1 статьи 10.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории России и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности. Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей.

В силу ч. 2 указанной статьи иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения), а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию. В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии. К таким документам относятся недействительный документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении, документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества либо иных персональных данных, документ о заключении (расторжении) брака, документ об образовании, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, водительское удостоверение, справка из места лишения свободы об освобождении, иные документы, содержащие персональные данные заявителя.

Буквальное толкование вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации указывает на то, что справка из места лишения свободы об освобождении является лишь одним из документов, содержащим персональные данные, на основании которого территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции может провести процедуру установления личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность.

Приобретение Кочуенко Д.А. на основании справки из места лишения свободы об освобождении проездного документа с места отбывания наказания в ... до ... не может быть основанием для признания выданной ему ... справки документом, удостоверяющим его личность. Приказ Минтранса России от 19.07.2012 N 243, на основании которого Кочуенко Д.А. приобрел билет, регулирует лишь порядок обработки данных о пассажирах, не допускает его распространение на правоотношения между нотариусом и наследником, в том числе по выдаче свидетельства о праве на наследство.

Ссылки нотариуса Романюк Г.В. в постановлении от ... на невозможность выдачи свидетельства о праве на наследство без предъявления лицом, явившимся для совершения нотариального действия документа, удостоверяющего личность, выданного в установленном законодательством порядке, соответствуют требованиям Приказа Минюста России от 10.04.2002 N 99, которым утверждены Формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, п.17 правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765, Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 84 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии.

Частью 1 ст. 42 названных Основ определено, что при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина.

Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

Законодательство о нотариате не относит нотариуса к числу органов государственной власти Российской Федерации либо должностных лиц, наделенных в установленном порядке полномочиями по выдаче документа, удостоверяющего личность гражданина и гражданство лица. В постановлении от ... нотариусом правильно рекомендовано Кочуенко Д.А. обратиться в территориальный отдел УФМС России в целях проведения процедуры установления личности.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и доказательств требования Кочуенко Д.А. о признании постановления нотариуса Романюк Г.В. от ... об отказе в совершении нотариального действия незаконным и необоснованным; о возложении на нотариуса Романюк Г.В. обязанности выполнить нотариальное действие и выдать ему свидетельство о праве на наследство удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 312 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Отказать Кочуенко Д.А. в удовлетворении заявления о признании постановления нотариуса Романюк Г.В. от ... об отказе в совершении нотариального действия незаконным и необоснованным; о возложении на нотариуса Романюк Г.В. обязанности выполнить нотариальное действие и выдать ему свидетельство о праве на наследство.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после даты изготовления мотивированного решения. Судья _____________

Мотивированное решение изготовлено 29.02.2016.