Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-1486/2022 - (16-7471/2021) от 25.11.2021

16-7471/2021 16-1486/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       г. Краснодар                               26 мая 2022 года

     Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции           Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения Воронковым М.В. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 111                 г. Туапсе мировой судья судебного участка № 112 г. Туапсе от 8 июня 2021 года и решение судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 20 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения Воронкова М.В.,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 111 г. Туапсе мировой судья судебного участка № 112 г. Туапсе от 8 июня 2021 года начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения Воронков М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 20 июля 2021 года постановление от 8 июня 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения Воронков М.В. ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

      Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее-Закон от 2 мая 2006 года).

Согласно части 2 статьи 1 Закона от 2 мая 2006 года установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Закона от 2 мая 2006 года обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 статьи 12 Закона от 2 мая 2006 года установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела, 20 февраля 2021 года в администрацию Туапсинского городского поселения поступило обращение ФИО2 по вопросу внесения изменений в чертеж градостроительного плана.

15 марта 2021 года начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения Воронковым М.В. ФИО2 подготовлен ответ за исх. №.

Однако, в нарушением вышеуказанных норм, данный ответ на обращение заявителю не направлен, вследствие чего, 22 апреля 2021 года заявитель обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения, где, по истечении 31 дня с установленного законом срока, им получен ответ.

В связи с изложенным, в действиях должностного лица – начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения Воронков М.В., заместитель Туапсинского межрайонного прокурора усмотрел признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ.

Факт совершения начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения Воронковым М.В. правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 апреля 2021 года, обращением ФИО2, ответом на обращение от 15 марта 2021 года, распоряжением о назначении Воронкова М.В. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения Воронкова М.В. является правильной.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения Воронковым М.В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, полагаю, что постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 111                 г. Туапсе мировой судья судебного участка № 112 г. Туапсе от 8 июня 2021 года и решение судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 20 июля 2021 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 111 г. Туапсе мировой судья судебного участка № 112 г. Туапсе от 8 июня 2021 года и решение судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 20 июля 2021 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения Воронковым М.В. – без удовлетворения.

Судья