Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1733/2022 ~ М-844/2022 от 07.04.2022

производство № 2-1733/2022

УИД 18RS0005-01-2022-001984-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2022 года                                      г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Хайминой А.С., при секретаре Смолиной М.С.,

с участием старшего помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска Семеновой А.В., представителя ответчика Хромых Н.Р. (выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Устиновского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» о возложении обязанности оснастить медицинский блок образовательной организации медицинским оборудованием и медицинским имуществом в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Устиновского района г. Ижевска, действуя в интересах неопределенного круга лиц (далее - истец), обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» (далее - МБДОУ №, ответчик), которым просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ оснастить медицинский блок образовательной организации медицинским оборудованием и медицинским имуществом в соответствии с требованиями Положения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утв. приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н: <данные изъяты>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Требования прокурором мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МБДОУ № выявлены нарушения закона, установлено, что медицинский блок в МБДОУ № не в полной мере оснащен медицинским оборудованием и медицинским имуществом. Оснащение медицинского кабинета образовательной организации не в полном объеме, нарушает право воспитанников на охрану здоровья.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация г. Ижевска.

Судебное заседание в соответствии со ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие третьего лица Администрации г. Ижевска, извещенной надлежащим образом о судебном заседании.

В судебном заседании старший помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска Семенова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.

В судебном заседании представитель ответчика МБДОУ № Хромых Н.Р. исковые требования не признала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Пунктом 3 ст. 3 "Конвенции о правах ребенка" определено, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ от 29.12.2012 (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) предусмотрено, что одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

На основании ст. 28 Федерального закона № 273 к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом, а также материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Кроме того, нормой ч. 3 указанной статьи установлено, что образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Также п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплено право несовершеннолетних на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье воспитанников, работников образовательной организации.

В развитие указанной нормы приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п. 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

В соответствии с п.п. 4, 5, 6 указанного Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - отделения медицинской помощи обучающимся).

При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Прокуратурой Устиновского района г. Ижевска УР была проведена проверка соблюдения указанного выше законодательства, по результатам которой установлено, что медицинский блок в МБДОУ № не в полной мере оснащен медицинским оборудованием и медицинским имуществом.

Доказательств оснащения медицинского блока МБДОУ № необходимым медицинским оборудованием и медицинским имуществом на день вынесения решения стороной ответчика не представлено.

Таким образом, суд находит требование Прокурора Устиновского района г. Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» о возложении обязанности оснастить медицинский блок образовательной организации медицинским оборудованием и медицинским имуществом в полном объеме обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Срок для устранения нарушений требований законодательства (срок исполнения решения суда) (до ДД.ММ.ГГГГ), о котором просит прокурор, суд находит разумным и достаточным ввиду специфики деятельности ответчика, с учетом начала нового учебного года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Устиновского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» о возложении обязанности оснастить медицинский блок образовательной организации медицинским оборудованием и медицинским имуществом в полном объеме удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) обязанность оснастить медицинский блок образовательной организации медицинским оборудованием и медицинским имуществом, а именно: <данные изъяты>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Устиновский районный суд <адрес> Республики.

Судья                                                     А.С. Хаймина

Решения принято в окончательной форме 11 июля 2022 года.

Судья                                                                                                            А.С. Хаймина