Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-240/2023 от 16.05.2023

Судья Черных А.В. Дело № 7п-240/2023

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 24 мая 2023 года

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Колпаковой О.А. на определение судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 30 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении Колпаковой Ольги Александровны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Октябрьского района г.Красноярска № БЛ2205111 от 01 сентября 2022г. Колпакова О.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.5.1 закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Согласно постановлению, 29 августа 2022 года в 10:18 по адресу: г.Красноярск, ул.Вильского, 7-11, Колпакова О.А. в нарушение п.6.10 «Правил благоустройства г.Красноярска», утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 года №В-378, повторно повредила территорию, занятую травянистыми растениями, путем размещения на ней транспортного средства МАЗДА 3, г/з №, собственником которого является.

Правонарушение выявлено путем использования работающего в автоматическом режиме специального технического устройства, имеющего функцию фото-видео съемки.

Постановление вынесено в порядке, установленном ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ.

09 января 2023 года Колпакова О.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, заявила ходатайство о восстановлении срока обжалования, которое мотивировано тем, что не получала постановление по причине нахождения за пределами г.Красноярска.

Определением судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 30 марта 2023 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока отказано.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, Колпакова О.А. просит определение судьи отменить, указывает, что постановление административной комиссией было направлено по месту регистрации, где она фактически не проживает, а иные способы доставки судебной корреспонденции не были использованы.

В судебном заседании защитник Колпаковой О.А. – Алексеев О.А. жалобу поддержал.

Остальные участники процесса при надлежащем извещении в судебное заседание краевого суда не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу, что определение судьи отмене либо изменению не подлежит.

Статьей 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Поскольку, как усматривается из материалов дела, собственником (владельцем) транспортного средства марки МАЗДА 3 государственный регистрационный знак № является Колпакова О.А., она обоснованно привлечена к административной ответственности за указанное административное правонарушение.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Согласно положениям ч.ч.1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).

По смыслу закона подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с нарушением предусмотренного для этого срока является обстоятельством, исключающим производство по жалобе, кроме тех случаев, когда срок по ходатайству лица подлежит восстановлению.

Предполагается, что решение о восстановлении срока подачи жалобы может быть принято судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, лишь при наличии уважительных причин, препятствовавших лицу обратиться с жалобой в установленный законом срок.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Соответствующая правовая позиция изложена в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно отчету № 66095174002130 об отслеживании почтового отправления с официального сайта АО «Почта России», 02 сентября 2022 года копия постановления по делу об административном правонарушении, была направлена по месту жительства Колпаковой О.А., указанному в регистрационных данных, в том числе вышеприведенного транспортного средства. 07 сентября 2022 года имела место неудачная попытка вручения лицу почтовой корреспонденции, после чего она возвращена в административный орган и 15 сентября 2022 года помещена на временное хранение.

Оснований полагать, что эти сведения являются недостоверными, не имеется.

В этой связи, срок обжалования постановления для Колпаковой О.А. истек 26 сентября 2022 года.

Жалоба Колпаковой О.А. подана в районный суд 09 января 2023 года, то есть с существенным пропуском срока обжалования.

Следует учитывать, что вступление в законную силу постановления по делу об административном правонарушении не может быть поставлено в исключительную зависимость от того, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление, пожелало воспользоваться своим правом на получение его копии.

При решении вопроса о своевременности подачи жалобы должны учитываться вопросы соблюдения установленного порядка вручения лицу копии постановления. Непринятие лицом, которому надлежаще направляется копия постановления по делу об административном правонарушении, в разумный срок мер к его получению, не может быть препятствием для вступления постановления в законную силу, так как иное противоречило бы задачам производства по делам об административных правонарушениях, установленным в ст. 24.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Колпакова О.А. на момент направления ей копии постановления не проживала по адресу, указанному в постановлении, отмену судебного определения не влекут.

Так, статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Пунктом 4 части 3 статьи 8, пунктом 2 части 4 статьи 10 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменения содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесения соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Данные о владельце транспортного средства: фамилия, имя и (при наличии) отчество физического лица, место его жительства в силу пункта 8 части 2 статьи 11 вышеназванного Закона относятся к регистрационным данным транспортного средства.

По смыслу данных норм и в соответствии с правой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда РФ от 01.12.2022 N 5-АД22-95-К2, сведения о собственнике (владельце) транспортного средства, в том числе и адрес регистрации физического лица, относятся к регистрационным данным и указываются в свидетельстве о регистрации транспортного средства. Копия постановления, вынесенного в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по адресу, указанному в государственном реестре транспортных средств, карточке учета транспортного средства и свидетельстве о регистрации транспортного средства. Действующим законодательством на административный орган не возложена обязанность по установлению места фактического проживания лица, привлеченного к административной ответственности.

Колпакова О.А., будучи собственником транспортного средства, обязанность по внесению изменений в регистрационные данные автомобиля при изменении адреса места жительства (регистрации) не выполнила, в ГИБДД свои регистрационные данные в соответствие не привела.

В данном случае копия постановления по делу об административном правонарушении была правомерно направлена административной комиссией по месту проживания Колпаковой О.А., указанному при регистрации автомобиля, поскольку обязанность установления ее места проживания на административные органы законом не возложена.

Таким образом, жалоба подана Колпаковой О.А. с пропуском срока обжалования, а приведенные ей в жалобе доводы не могут расцениваться в качестве уважительных причин пропуска срока обжалования постановления.

При таких обстоятельствах, судьей районного суда правомерно сделан вывод о пропуске срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, и отсутствии оснований для его восстановления.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм не допущено. Определение судьи мотивировано, подтверждается материалами дела, отмене не подлежит.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 30 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении Колпаковой Ольги Александровны оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев