Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1272/2023 ~ М-529/2023 от 09.02.2023

№ 2-1272/2023

УИД 61RS0003-01-2023-000623-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре Газиевой М.Р.,

с участием истца Белоусова П.Ю.,

представителя истца Солкина И.П.,

представителя ответчика Соколовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусова П.Ю. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным в части не включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Белоусов П.Ю. (далее также истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее ответчик, ОСФР по Ростовской области) о признании решения незаконным в части не включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку является лицом, осуществляющим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по РО отказано в назначении пенсии и зачете в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы в обществе «Донская опера» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 года 9 месяцев 29 дней.

Решение об отказе в назначении пенсии и зачете периодов работы в специальный стаж в организации «Донская опера» мотивировано отсутствием необходимого стажа 25 лет и отсутствием у общества «Донская опера» статуса профессионального художественного коллектива. Указанное решение незаконно и необоснованно в части отказа включения в специальный трудовой стаж периодов работы в обществе «Донская опера».

Белоусов П.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности артиста-вокалиста первой категории в общество «Донская опера». Истец полагает, что ему незаконно отказано в предоставлении услуги и зачете указанных периодов работы.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд признать решение ГУ ОПФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы в обществе «Донская опера» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста-вокалиста. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста-вокалиста в обществе «Донская опера» и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования с учетом уточнений подержал в полном объеме.

Представитель истца Солкин И.П. действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования с учетом уточнений подержал в полном объеме.

Представитель ответчика Соколова А.Э., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Белоусов П.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

По результатам рассмотрения указанного заявления в совокупности с имеющимися документами, было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявителю отказано в назначении данного вида пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального страхового стажа в 25 лет.

В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 мес. 29 дней) – артист-вокалист 1 категории, общество «Донская опера» г. Ростов-на-Дону. В стаж, дающий право на досрочную пенсию работникам культуры и искусства засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной Списком № 447. Правом на досрочную пенсию при выслуге 25 лет - п.3 Списка № 447 пользуются: артисты-вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-драматических театров, концертных организаций, телевидения и радиовещания, оперных студий высших заведений искусств, кроме артисток-вокалисток (солисток). В отношении ООО «Донская опера» г. Ростова-на-Дону статус профессионального художественного коллектива не подтвержден.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 447.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 447 «Об утверждении списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет» (в редакции постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953) установлено, что правом на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют в соответствии с пунктом 3 Списка: при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 настоящего Списка): артисты - вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, телевидения и радиовещания, оперных студий высших учебных заведений искусств, кроме артисток - вокалисток (солисток), указанных в пункте 2 настоящего Списка.

В соответствии с пп.11 п. II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2001 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных организаций подтверждаются трудовой книжкой и другими документами, содержащими необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы и статусе организации, в которой протекала работа.

Так, согласно вышеуказанному Постановлению № 447, для назначения досрочной пенсии в связи с творческой деятельностью могут быть засчитаны периоды работы в должности артистки-вокалистки (солистки) в творческой организации, имеющей определенный статус, в частности, концертной организации, профессионального художественного коллектива (при соблюдении прочих установленных законодателем условий).

Согласно статье 52 Гражданского кодекса Российской Федерации сведения о наименовании юридического лица, месте его нахождения, правовом статусе, форме собственности, предмете, целях, характере деятельности и его виде содержатся в учредительных документах. Статус юридического лица определяется в соответствии с его учредительными документами.

Из представленных в материалы дело вырезок из газет обществом «Донская Опера» были поставлена и представлена вниманию зрителей оперы Ж. Бизе «Кармен».

Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 26.11.1997 № 2201 «О дополнительном выделении средств городскому управлению культуры» городскому управлению культуры в целях поддержки Общества «Донская Опера» и проведения показа спектаклей оперы «Травиата» Обществу «Донская Опера» было выделено 55,0 млн. рублей.

Из представленных документов усматривается, что Общество «Донская Опера» осуществляло не только пропаганду оперного искусства, становление оперного театра в г. Ростове-на-Дону и содействие в организации гастролей, как это предусматривалось учредительными документами, но и осуществляло непосредственную концертно-гастрольную деятельность.

Как следует из трудовой книжке № выданной на имя Белоусова П.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданной ДД.ММ.ГГГГ, 01.10.1996г. был принята в Общество «Донская Опера» на должность артист-вокалист 1 категории и уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (записи №).

Основным документом при назначении пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в «особых» условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.

В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения организацией (предприятием) должна представляться уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя.

Суд также принимает во внимание, что Ростовская городская общественная благотворительная организация «Донская Опера» (краткое наименование - Общество «Донская Опера») в настоящее время ликвидирована, поэтому возможности представить какие-либо дополнительные документы, в том числе справку, уточняющую льготный характер работы, у истца отсутствует по объективным причинам.

Местонахождение архивных документов Общества «Донская Опера» не известно. Вместе с тем, тот факт, что до настоящего времени не сохранились первичные документы, подтверждающие характер и условия льготной работы истца, не должен влиять на предоставленное ей право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку его вины в не сохранности такого рода документов не имеется.

Довод ответчика о невозможности включения спорного периода в специальный стаж, в связи с отсутствием данных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии с нормами права, регулирующими пенсионные правоотношения, периоды работы после регистрации в системе ОПС (обязательного пенсионного страхования) должны отражаться в выписке из ИЛС (индивидуального лицевого счета застрахованного лица), в том числе и сведения о льготном характере работы.

Белоусов П.Ю. зарегистрирован в системе ОПС ДД.ММ.ГГГГ, соответственно спорный период его работы, имевший место до указанной даты (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), может подтверждаться трудовой книжкой и иными документами, а не сведениями, внесенными в ИЛС.

Кроме этого, в силу положений ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя. Из смысла данной нормы закона следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по предоставлению отчетности и уплате страховых взносов, так и постановке работника на учет в системе обязательного пенсионного страхования, не может повлечь неблагоприятные последствия для работника и служить основанием для исключения из стажа спорных периодов работы.

При этом, в ходе судебного разбирательства ответчиком не представлены доказательства, опровергающие приведенные истцом в обоснование иска доводы, мотивированные ссылками на представленные в дело доказательства. Между тем, в соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По результатам оценки представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что истец Белоусов П.Ю. в указанный в исковом заявлении период работы осуществлял творческую деятельность - работал артистом- вокалистом в профессиональном художественном коллективе, Ростовской городской общественной благотворительной организации «Донская Опера», которое осуществляло не только пропаганду оперного искусства, становление оперного театра в г. Ростове-на-Дону и содействие в организации гастролей, как это предусматривалось учредительными документами Организации, но и осуществляло непосредственную концертно-гастрольную деятельность, что также подтверждено указанными выше вырезкам из газет и иными приобщенными к материалам дела доказательствами.

По приведенным мотивам суд приходит к выводу о доказанности оснований иска и о наличии предусмотренных законом оснований для включения в специальный стаж истца Белоусова П.Ю. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи, с чем решение ОПФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы Белоусова П.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать законным.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) составил 24 года 9 месяцев 19 дней (требуемая продолжительность 25 лет).

Следовательно, правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется, учитывая, что такого право на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) у истца не возникло.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе данной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Белоусова П.Ю. - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ ОПФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы Белоусова П.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН 1026103162579) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы Белоусова П.Ю. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста-вокалиста в обществе «Донская опера».

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 05.05.2023.