Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-337/2023 от 06.07.2023

<...>

Дело № 12-337/2023

УИД 66RS0043-01-2023-001036-61

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 27 сентября 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Евдокимова Т.А.,

с участием защитника Таран И.А.,

рассмотрев жалобу директора ООО «УралВент» Волкова С.А. на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Свердловской области Грибовой О.А. № 66/4-318-23-ППР/12-25630-И/57-282 от 26.04.2023, вынесенное в отношении

директора ООО «УралВент» Волкова Сергея Александровича, <...>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Свердловской области Грибовой О.А. № 66/4-318-23-ППР/12-25630-И/57-282 от 26.04.2023 директору ООО «УралВент» Волкову С.А. назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10000рублей.

В качестве основания к тому в постановлении указано на нарушение сроков выплаты заработной платы за первую половину июня 2022 г., первую половину июля 2022 г., первую половину августа 2022 г., первую и вторую половину сентября 2022 г., первую и вторую половину октября 2022 г., первую ноября 2022 г., отпуска за период с 19.12.2022 по 29.12.2022 работнику А

В жалобе должностное лицо Волков С.А. просит назначенное наказание заменить согласно ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предупреждение.

В судебном заседании защитник Таран И.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, указав на выплату компенсации согласно ст.236 ТК РФ.

Будучи надлежащим образом извещенными, директор ООО «УралВент», прокурор ЗАТО г. Новоуральска Свердловской области, представитель ГИТ СО, потерпевший А в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть жалобу на постановление в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и дополнений к ней, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с частями 1, 2 и 5 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Положения ч. 1 ст. 9 Трудового кодекса РФ предоставляют работнику и работодателю право на урегулирование своих отношений, в том числе посредством заключения соглашений; в соответствии со ст. ст. 57, 136 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами,

В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислен; оплата отпускных производится не позднее чем за три дня до его начала.

В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что прокуратурой ЗАТО г. Новоуральска Свердловской области по обращению работника ООО «УралВент» А принято решение №4 от 08.02.2023 о проведении проверки по соблюдению требований трудового законодательства в части оплаты труда, охраны труда в отношении ООО «УралВент». В ходе проверки установлены нарушения сроков выплаты заработной платы за первую половину июня 2022 г., первую половину июля 2022 г., первую половину августа 2022 г., первую и вторую половину сентября 2022 г., первую и вторую половину октября 2022 г., первую ноября 2022 г., отпуска за период с 19.12.2022 по 29.12.2022 работнику А

Согласно трудовому договору от 23.05.2022 заключенному между ООО «УралВент» и А последний принят на должность по профессии электросварщик ручной сварки 6 разряда; заработная плата выплачивается Работнику не реже, чем каждые полмесяца (30-го числа текущего месяца – за первую половину месяца и 15-го числа месяца, следующего за отработанным – окончательный расчет за отработанный месяц), в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «УралВент» (п. 4.3 договора). Аналогичные сроки выплаты заработной платы предусмотрены п. 10.3 Положения об оплате труда работников ООО «УралВент».

Между тем, заработная плата за первую половину июня 2022 г. выплачена 07.07.2022, за первую половину июля 2022 г. – 08.08.2022, за первую половину августа 2022 г. - 01.09.2022, за первую и вторую половину сентября 2022 г. - 06.10.2022 и 21.10.2022 соответственно, за первую и вторую половину октября 2022 г. – 03.11.2022 и 16.11.2022 соответственно, за первую ноября 2022 г. - 07.12.2022, оплата отпуска за период с 19.12.2022 по 29.12.2022 работнику А произведена 29.12.2022.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО «УралВент» к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства и виновность должностного лица директора Волкова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые получили правовую оценку в ходе рассмотрения дела в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным действия (бездействие) должностного лица - директора ООО «УралВент» правомерно квалифицированы должностным лицом при рассмотрении дела по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Понятие имущественного ущерба связано с лишением или повреждением имущества и выражается в денежной сумме.

Должностное лицо - директор ООО «УралВент» Волков С.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оспаривал, признал, впервые совершил административное правонарушение, причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установлено не было, имущественный ущерб возмещен путем выплаты компенсация согласно ст.236 ТК РФ.

В рассматриваемом случае прихожу к выводу о наличии совокупности условий, предусмотренных статьей 3.4 КоАП РФ, в связи с чем, полагаю возможным заменить назначенное наказание на предупреждение, поскольку имущественный ущерб работнику отсутствует, при этом необходимо учитывать, что санкция статьи предусматривает назначение наказания в виде предупреждения, Волков С.А. ранее к административной ответственности не привлекался, вину в совершении административного правонарушения признал, каких-либо негативных последствий не возникло, доказательств этому в деле нет.

Поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считаю, что, возможным изменить постановление должностного лица в части назначенного административного наказания путем замены административного штрафа на предупреждение.

Оснований для применения по делу положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Свердловской области Грибовой О.А. № 66/4-318-23-ППР/12-25630-И/57-282 от 26.04.2023, вынесенное в отношении директора ООО «УралВент» Волкова Сергея Александровича за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, изменить: назначенное наказание в виде административного штрафа заменить предупреждением.

В остальной части постановление должностного лица оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

<...>

<...>

Судья Т.А. Евдокимова