Решение по делу № 5-221/2023 от 07.07.2023

Дело № 5-221/2023                                                                                                         <ОБЕЗЛИЧЕНО>        

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 июля 2023 года г. Архангельск Наб. Г.Седова, д. 17

Мировой судья судебного участка № 4 Соломбальского судебного района г. Архангельска Маурин В.Ю.,

рассмотрев в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Тютина Клима Александровича, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по месту жительства <АДРЕС> паспорт гражданина РФ <НОМЕР> выдан УМВД России по Архангельской области <ДАТА3>, 

предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ЛУ МВД России на станции Москва-Ярославская на рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Соломбальского судебного района г. Архангельска направлен протокол об административном правонарушении № 103037503 от 20 июня 2023 года в отношении Тютина Клима Александровича по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии пунктом 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно пункту 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с абзацем 2 части 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем назначение перечисленных в ней видов административного наказания, необходимо не только надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, но и создание условий, обеспечивающих присутствие такого лица в судебном заседании.

Дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. Соответствующее разъяснение приведено в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В определении от 25 октября 2018 года № 2562-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что часть 3 статьи 25.1 вышеназванного Кодекса, устанавливая обязательное присутствие при рассмотрении дела об административном правонарушении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем административный арест, создает для указанного лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за какие предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 мая 2015 года № 1125-О и от 29 сентября 2015 года № 1902-О).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Тютин К.А., не было доставлено в судебное заседание к мировому судье для рассмотрения протокола об административном правонарушении № 103037503 от 20 июня 2023 года.

У суда отсутствует возможность извещения Тютина К.А. о времени и месте рассмотрения дела в указанный срок.

Таким образом, не созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в результате чего право Тютина К.А. на судебную защиту нарушено.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2016) разъясняется, что если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, так как в силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, совершение которого влечет административный арест, подлежит рассмотрению в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Поэтому указанный протокол подлежит возвращению в Комитет по транспорту правительства Санкт-Петербурга для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

о п р е д е л и л:

протокол об административном правонарушении № 103037503 от 20 июня 2023 года и другие материалы дела в отношении Тютина Клима Александровича по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить в ЛУ МВД России на станции Москва-Ярославская.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                                                             В.Ю. Маурин

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>