Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-3424/2023 от 05.05.2023

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

03MS0033-01-2023-000102-95

№ 16-3424/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 августа 2023 года                              город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Самарской области Харитонова И.В. на определение мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района города Самары Самарской области от 23 сентября 2022 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сириус» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

31 августа 2022 года руководителем Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сириус» (далее – ООО «Сириус») составлен протокол № 0403/310822/01348 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района города Самары Самарской области от 23 сентября 2022 года протокол № 0403/310822/01348 от 31 августа 2022 года об административном правонарушении возвращен в МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, первый заместитель прокурора Самарской области Харитонов И.В. просит обжалуемый судебный акт отменить, дело направить на новое рассмотрение.

ООО «Сириус», уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче вышеуказанной жалобы, в установленный срок свои возражения на жалобу не представило.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Основанием для возвращения в МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу протокола № 0403/310822/01348 от 31 августа 2022 года об административном правонарушении явились указанные в определении мирового судьи от 23 сентября 2022 года основания, связанные с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При этом мировой судья исходил из того, что протокол об административном правонарушении не содержит подтверждающих документов о переименовании ООО «Сириус», что делает невозможным установить, что штраф, выписанный ООО «Росуслуги» принадлежит юридическому лицу ООО «Сириус» и делает невозможным рассмотрение административного материала по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем с выводами, изложенными в данном судебном акте, согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее, шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановлением руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому Федеральному округу № 0403/140222/00617 от 25 апреля 2022 года ООО «Росуслуги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В ходе мероприятий по контролю за уплатой административных штрафов, проведенных 1 августа 2022 года в МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу, установлен факт, указывающий на событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, когда лицо, привлеченное к административной ответственности ООО «Сириус» (ранее - ООО «Росуслуги»), обязанное в добровольном порядке уплатить административный штраф в установленный законодательством срок (30 июля 2022 года), после истечения данного срока его не уплатило.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении ООО «Сириус» (ранее - ООО «Росуслуги») протокола об административном правонарушении от 31 августа 2022 года по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направления протокола на рассмотрение в мировой суд.

Изучением материалов дела установлено, что должностным лицом в материалы представлены выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) на ООО «Росуслуги» от 11 апреля 2022 года, от 22 апреля 2022 года и ООО «Сириус» от 23 августа 2022 года, от 31 августа 2022 года.

Из представленных выписок из ЕГРЮЛ следует, что у ООО «Сириус» и ООО «Росуслуги» ИНН и ОГРН совпадают (полностью идентичны - ИНН <данные изъяты>/ОГРН <данные изъяты>).

Выписки свидетельствуют о том, что 22 июля 2022 года юридическое лицо - ООО «Росуслуги» переименовано в ООО «Сириус».

Учитывая вышеизложенное, вывод мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов дела по указанному основанию нельзя признать законным.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, составляет три месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с тем, что срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности на момент рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции протеста первого заместителя прокурора Самарской области Харитонова И.В. истек, возможность направления административного материала на новое рассмотрение мировому судье утрачена, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

протест первого заместителя прокурора Самарской области Харитонова И.В. удовлетворить частично.

Определение мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района города Самары Самарской области от 23 сентября 2022 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сириус» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья                         В.Е. Кувшинов