Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-363/2023 - (16-8735/2022) от 14.12.2022

УИД 73MS0007-01-2022-002842-23

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-363/2023

(№ 16-8735/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2023 года                                                             город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела взаимодействия со страхователями № 2 Управления персонифицированного учета ОПФР по Ульяновской области Гатауловой Т.Е. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского района             г. Ульяновска Ульяновской области от 25 июля 2022 года и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 7 октября 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Деликат Синема» Захарова Михаила Викторовича,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского района г. Ульяновска Ульяновской области от 25 июля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 7 октября 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Деликат Синема» Захарова М.В. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель начальника отдела взаимодействия со страхователями № 2 Управления персонифицированного учета ОПФР по Ульяновской области Гатаулова Т.Е., должностное лицо, направившее дело на рассмотрение мировому судье, ставит вопрос об отмене судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение.

Захаров М.В., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче вышеуказанной жалобы на судебные акты, возражений не представил.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, 29 июня 2022 года заместителем начальника отдела взаимодействия со страхователями № 2 Управления персонифицированного учета ОПФР по Ульяновской области в отношении директора ООО «Деликат Синема» Захарова М.В. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу Захарову М.В. вменено то, что он, являясь директором ООО «Деликат Синема» - страхователем, в нарушение требований абзаца 3 пункта 2 статьи 8, пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ нарушил порядок предоставления за отчетный период «декабрь 2021 года» сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М на застрахованных лиц, а именно: 15 января 2021 года представил сведения по форме СЗВ-М на 35 застрахованных лиц на бумажном носителе, в форме электронного документа сведения не представлены.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья судебного участка № 7 Засвияжского района г. Ульяновска Ульяновской области постановлением от 25 июля 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Захарова М.В. прекратил в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прекращая производство по данному делу по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, установив, что страхователем (Захаровым М.В.) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М на всех застрахованных лиц (35 лиц) за декабрь 2021 года представлены своевременно на бумажном носителе, в то время, как административная ответственность по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление указанной информации в установленный срок, что по данному делу не установлено, пришел к выводу о том, что не направление вышеуказанных сведений в электронной форме не образует состав вменяемого Захарову М.В. административного правонарушения.

Рассмотрев жалобу, поданную начальником отдела взаимодействия со страхователями № 2 Управления персонифицированного учета ОПФР по Ульяновской области в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решением от 7 октября 2022 года судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска с выводами мирового судьи согласился.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что на момент рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции жалобы заявителя срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 указанного Кодекса для данной категории дел, истек (15 января 2022 года), а производство по делу в отношении Захарова М.В. было прекращено, обжалуемые акты отмене не подлежат.

Возобновление обсуждения вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности является недопустимым, поскольку иное означало бы ухудшение положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Следует отметить, что Федеральным законом от 14 июля 2022 года                    № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 11 Федерального закона № 27-ФЗ изложена в новой редакции, согласно которой у страхователя отсутствует обязанность ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице. Изменения вступили в силу с 1 января 2023 года.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского района г. Ульяновска Ульяновской области от 25 июля 2022 года и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 7 октября 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Деликат Синема» Захарова Михаила Викторовича, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела взаимодействия со страхователями № 2 Управления персонифицированного учета ОПФР по Ульяновской области                         Гатауловой Т.Е. - без удовлетворения.

Судья                                                                                                 Н.В. Волынчук