Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-2538/2021 от 11.03.2021

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

    № 16-2538/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2021 года                                               город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу Исаева ФИО4 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 65 судебного района города Новокуйбышевска Самарской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 69 судебного района города Новокуйбышевска Самарской области от 2 декабря 2020 года и решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 20 января 2021 года, вынесенные в отношении Исаева ФИО5 (далее – Исаев Е.Н.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 65 судебного района города Новокуйбышевска Самарской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 69 судебного района города Новокуйбышевска Самарской области от 2 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 20 января 2021 года, Исаев Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Исаев Е.Н. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность, и о прекращении производства по делу.

В силу части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив с учетом положений указанной нормы материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно материалам дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 65 судебного района города Новокуйбышевска Самарской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 69 судебного района города Новокуйбышевска Самарской области от 2 декабря 2020 года Исаев Е.Н. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что он 21 октября 2020 года в 13 часов 30 минут на ул. Самарское шоссе, д. 1 в г. Новокуйбышевске Самарской области, управляя транспортным средством «Лада-Веста», государственный регистрационный знак №, в нарушение требований пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 допустил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения.

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области с выводами мирового судьи и принятым им решением согласился.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что общая территориальная подсудность в соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица.

Из содержания части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать пояснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 30 октября 2020 года Исаевым Е.Н. было заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства (л.д. 7).

Согласно копии паспорта, выданного на имя Исаева Е.Н., а также протоколу об административном правонарушении местом жительства Исаева Е.Н. указан адрес: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Карбышева, д. 12 Б, кв. 29 (л.д. 4, 21 - 23).

Определением должностного лица ОГИБДД ОМВД России по г. Новокуйбышевск Самарской области от 30 октября 2020 года дело об административном правонарушении передано мировому судье судебного участка № 66 судебного района города Новокуйбышевска Самарской области по подведомственности (л.д. 5).

Постановлением председателя Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 2 ноября 2020 года исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка № 69 судебного района города Новокуйбышевска Самарской области на период нахождения в отпуске с 5 по 6 ноября 2020 года включительно и с 9 по 13 ноября 2020 года включительно возложены на мирового судью судебного участка № 68 судебного района города Новокуйбышевска Самарской области (л.д. 1).

Согласно постановлению председателя Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 23 ноября 2020 года мировому судье судебного участка № 65 судебного района города Новокуйбышевска Самарской области переданы на рассмотрение 9 дел об административном правонарушении, в том числе дело об административном правонарушении в отношении Исаева Е.Н. по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 29).

В соответствии с Законом Самарской области от 31 декабря 2008 года № 173-ГД «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» указанный выше адрес места жительства Исаева Е.Н. относится к территориальной подсудности мирового судье судебного участка № 66 судебного района города Новокуйбышевска Самарской области.

Вместе с тем, настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей судебного участка № 65 судебного района города Новокуйбышевска Самарской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 69 судебного района города Новокуйбышевска Самарской области.

При рассмотрении судьей Новокуйбышевского городского суда Самарской области жалобы на постановление мирового судьи указанное обстоятельство исследовано не было, надлежащую оценку в решении судьи городского суда не получило.

Данное обстоятельство, имеет существенное значение для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 20 января 2021 года, вынесенное в отношении Исаева Е.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

При новом рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении судье городского суда следует учесть изложенное в настоящем постановлении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности, и правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 20 января 2021 года, вынесенное в отношении Исаева ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Судья С.С. Картовенко