Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1723/2019 от 20.09.2019

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Сочи                                                                   20 сентября 2019 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Орехов В.Ю. (Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Горького, 20, кабинет №), при подготовке к рассмотрению административный материал, поступивший из ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.2 ст. 7.27 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении гражданина РФ - Барышникова А. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Статья 23.1 часть 1,2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет дела об административных правонарушениях, рассмотрение которых подведомственно судьям.

Часть 3 ст.23.1 КРФобАП устанавливает подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 кодекса, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности судьями районных судов.

Согласно административного законодательства, вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КРФобАП составлять протокол об административном правонарушении.

Место проведения и круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу ч. 4 ст.28.7 КРФобАП является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст.28.7 КРФобАП.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Производство по представленному делу в отношении Барышникова А.Е. суд не может признать, как проводившегося в форме административного расследования, поскольку не являются административным расследованием процессуальные действия, отраженные в материалах дела на основании определения о возбуждении дела и проведении административного расследования от 18.09.2019г., так же действия должностного лица совершенные в форме истребования правоустанавливающих и разрешительных документов, реквизитов.

Проведение таких процессуальных действий охватывается сроками, предусмотренными ч.1 или ч.2 ст.28.5 КРФобАП и не имеет ничего общего с целями и задачами административного расследования в соответствии со ст.28.7 КРФобАП.

В соответствии со ст.29.5 КРФобАП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, согласно ч. 4 ст. 28.7 КРФобАП административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Поскольку установлено, что проведение административного расследования имело формальный характер и определение от 18.09.2019 года о проведении административного расследования, вынесенное должностным лицом – полицейским ОБ ППСН ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи Старожиловым И.С., суд находит направить настоящее дело об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье по месту его совершения.

Из представленных материалов дела видно, что местом административного правонарушения является по адресу: г. Сочи, ул. Новая заря <адрес>, что относится к территории Центрального района гор. Сочи.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КРФобАП, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить протокол об административном правонарушении № от 19.09.2019 года, со всеми материалами по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 7.27 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении гражданина РФ - Барышникова А. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мировому судье Центрального района г. Сочи.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 суток.

Судья: