Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-35/2023 от 22.06.2023

Дело № 5-35/2023

УИД 21RS0007-01-2023-000307-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 июня 2023 года                             г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Степанова Т.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Низомова Ж.М.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Низомова Жахонгира Муталибоевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу места жительства: ФИО2 Узбекистан, <адрес>,

установил:

Гражданин Республики Узбекистан Низомов Ж.М. нарушил режим пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

<дата> около 11 часов сотрудниками ОСБ ДПС ГИБДД МВД по ФИО2 на автодороге "Волга М-7" 730 км. на территории <адрес> ФИО2 Республики остановлен автобус VAN HOOL, иностранный транзитный регистрационный знак KZ 782 YAZ 11, под управлением водителя ФИО4, в салоне которого находился гражданин Республики Узбекистан ФИО1, пребывающий на территории Российской Федерации незаконно. При проверке документов установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации <дата> с целью работы по найму. Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по <адрес> <дата> ему выдан патент на работу серии 77 N 2202721263, срок действия которого истек <дата>, по истечении срока действия патента (не оплатив вовремя налог за патент) территорию Российской Федерации в срок до <дата> не покинул, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации, что является нарушением ст. 5 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 25.10 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

По факту нарушения Низомовым Ж.М. миграционного законодательства Российской Федерации <дата> в 17 час. 30 мин. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, материал об административном правонарушении направлен в Козловский районный суд ФИО2 Республики для рассмотрения.

Низомову Ж.М. разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в том числе, право пользоваться юридической помощью защитника, услугами переводчика.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Низомов Ж.М. пояснил, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признает полностью, в содеянном раскаивается,в настоящее время на автобусе, который залержан сотрудниками полиции, уезжает домой в Узбекистан.

Вина Низомова Ж.М. в совершении административного правонарушения, кроме признания им вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении N 56 от <дата>; рапортом инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по ФИО2 А.А., согласно которому в отношении обнаруженного в остановленном на 730 км. автодороги М-7 "Волга" автобусе VAN HOOL, иностранный транзитный регистрационный знак KZ 782 YAZ 11, под управлением ФИО4, установлен факт уклонения от выезда с территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Низомова Ж.М.; информацией из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ о въездах и выездах Низомова Ж.М. в Российскую Федерацию, пересечениях им границы; копией патента серии 77 N 2202721263 от <дата>; копиями квитанций о внесении фиксированных авансовых платежей за действие патента, с последним платежом, произведенным <дата>.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Из положений пункта 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ продление срока пребывания связано с продлением срока действия патента.

Согласно пункту 5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу пункта 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По делу достоверно установлено, что срок пребывания Низомова Ж.М. на территории Российской Федерации с учетом срока действия патента истек 14 января 2023 года, однако с территории Российской Федерации он своевременно не выехал, факт совершения правонарушения выявлен 21 июня 2023 года. На дату составления протокола - 21.06.2023 законных оснований у Низомова Ж.М. для пребывания на территории Российской Федерации не имелось.

Личность Низомова Ж.М., 8 августа 1985 года рождения, уроженца г. Андижан Андижанской области Республики Узбекистан, установлена паспортом гражданина Республики Узбекистан FA 5606016.

Таким образом, Низомов Ж.М., являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины Низомова Ж.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Низомова Ж.М., по делу не усматривается.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, следует признать признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом характера административного правонарушения и личности правонарушителя, Низомову Ж.М. необходимо назначить наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации с учетом наличия у Низомова Ж.М. реальной материальной возможности для самостоятельного следования к месту своего постоянного жительства и факта остановки его сотрудниками ГИБДД при следовании на границу с Узбекистаном, полагаю необходимым определить в форме самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Низомову Ж.М. указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Низомова Жахонгира Муталибоевича, <дата> года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Низомову Ж.М., что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Возложить контроль за исполнением Низомову Ж.М. назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на МВД по Чувашской Республике.

Сумму административного штрафа следует перечислить в УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике) по следующим реквизитам: МВД по Чувашской Республике, ИНН 2128015830, КПП 213001001, БИК 019706900, ОКТМО 97519000, р/с 40102810945370000084 в ГРКЦ НБ Чувашской Республики, КБК 18811601181019000140, УИН 18891219990004471833.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                     Т.И. Степанова