Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-4276/2024 от 10.06.2024

УИД 03RS0017-01-2023-012056-24

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-4276/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2024 года                                        город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу Баймурзина Венера Маминовича на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО от 6 июня 2023 года № 10610500230606002759, определение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2024 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 марта 2024 года, вынесенные в отношении Баймурзина Венера Маминовича (далее – Баймурзин В.М.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО от 6 июня 2023 года № 10610500230606002759 (далее также – постановление должностного лица) Баймурзин В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

На данное постановление Баймурзин В.М. подал жалобу в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Определением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2024 года ходатайство Баймурзина В.М. о восстановлении срока обжалования названного постановления должностного лица оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанным определением судьи городского суда, Баймурзин В.М. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан (через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан) в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 марта 2024 года определение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2024 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Баймурзин В.М. выражает несогласие с вынесенными в отношении него постановлением должностного лица и состоявшимися в порядке его обжалования судебными актами, ссылаясь на их незаконность.

Изучение истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица от 6 июня 2023 года № 10610500230606002759 направлена должностным лицом ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО в адрес Баймурзина В.М. и вручена ему 11 июня                2023 года (в форме электронного документа), о чем свидетельствуют данные внутрироссийского почтового идентификатора, размещенные на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru (№ №). Порядок и срок обжалования в постановления разъяснены.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Жалоба на постановление должностного лица от 6 июня 2023 года № 10610500230606002759 направлена Баймурзиным В.М. почтовой связью                29 ноября 2023 года (л.д. 7), то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, при этом в обоснование ходатайства о восстановлении срока обжалования не представлено достаточных и бесспорных доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока обжалования или причин, объективно препятствовавших или исключавших возможность подачи жалобы в установленный законом срок.

При данных обстоятельствах судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан принято верное решение об отсутствии правовых оснований для восстановления срока обжалования.

Сведений об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления должностного лица не приведено и в жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих актах.

Таким образом, выводы предыдущих судов о подаче Баймурзиным В.М. жалобы на постановление государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО от 6 июня 2023 года № 10610500230606002759 по истечении срока обжалования, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и при отсутствии к тому уважительных причин сомнений не вызывают.

Что касается содержащейся в жалобе просьбы об отмене постановления должностного лица от 6 июня 2023 года № 10610500230606002759 о назначении Баймурзину В.М. административного наказания, то жалоба в этой части не подлежит рассмотрению по существу.

В соответствии с частью 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать председатели кассационных судов общей юрисдикции, в том числе кассационного военного суда, их заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов (часть 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», жалоба или протест подлежат возвращению в случае, когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения (статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2010 года № 523-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Бетуганова Хачима Алиевича, Кудрявцева Юрия Васильевича и Кумыкова Феликса Салимовича на нарушение их конституционных прав частями 1 и 2 статьи 30.13 и частью 1 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Из представленных с жалобой документов и материалов дела об административном правонарушении не следует, что постановление должностного лица от 6 июня 2023 года № 10610500230606002759 было предметом судебного рассмотрения в предыдущих судебных инстанциях.

Данное обстоятельство является препятствием для рассмотрения настоящей жалобы на указанное постановление должностного лица в Шестом кассационном суде общей юрисдикции.

В той части, в которой в жалобе Баймурзин В.М. ходатайствует о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от                 6 июня 2023 года № 10610500230606002759, ходатайство не подлежит рассмотрению по существу, соответствующие требования заявителя в рамках настоящей жалобы не основаны на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство о восстановлении срока обжалования названного акта может быть рассмотрено только судьей, правомочным рассматривать жалобу на соответствующий акт.

Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан такое ходатайство рассмотрено и отклонено определением от 19 февраля                2024 года, которое в рамках рассмотрения настоящей жалобы признано законным.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного акта подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Неверное однократное указание судьей Верховного Суда Республики Башкортостан в описательно-мотивировочной части решения от 18 марта                  2024 года даты вынесения постановления должностного лица («20 апреля               2023 года» вместо правильной «6 июня 2023 года»), является явной технической опиской, которая может быть устранена судьей республиканского верховного суда, вынесшим названный акт, в порядке, установленном статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, имеются основания для изменения определения судьи городского суда и решения судьи верховного суда республики.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, жалоба Баймурзина В.М. на постановление должностного лица от 6 июня 2023 года № 10610500230606002759 в соответствии с частью 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была подана (направлена по почте) в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан 29 ноября 2023 года, что подтверждено штемпелем на конверте и данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru (№ №) (л.д. 7).

Согласно штампу входящей корреспонденции Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан, названная жалоба поступила в указанный суд 5 декабря 2023 года (вх. № 76184) (л.д. 2). При отсутствии к тому законных оснований судьей Верховного Суда Республики Башкортостан именно эта дата указана в описательно-мотивировочной части решения                                  от 18 марта 2023 года и расценена как дата подачи Баймурзиным В.М. жалобы на постановление должностного лица о назначении административного наказания.

При изложенных обстоятельствах указание судьей верховного суда республики в названном судебном акте о том, что жалоба Баймурзина В.М. поступила в городской суд 5 декабря 2023 года является неправильным.

В числе изложенного также следует отметить, что в описательно-мотивировочной части определения судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2024 года неверно указана дата вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении - 17 июня 2023 года вместо 22 июня 2023 года.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах определение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2024 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 марта 2023 года, вынесенные в отношении Баймурзина В.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению.

Указать в описательно-мотивировочной части определения судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан                                     от 19 февраля 2024 года дату вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении 22 июня 2023 года вместо 17 июня 2023 года.

Указать в описательно-мотивировочной части решения судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 марта 2024 года дату поступления жалобы Баймурзина В.М. на постановление государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО от 6 июня 2023 года № № 29 ноября 2023 года вместо 5 декабря             2023 года.

В остальной части названные судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Изменения, вносимые настоящим постановлением в обжалуемые судебные акты, не ухудшают положение Баймурзина В.М.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2024 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 марта 2024 года, вынесенные в отношении Баймурзина Венера Маминовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Указать в описательно-мотивировочной части определения судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан                                     от 19 февраля 2024 года дату вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении 22 июня 2023 года вместо 17 июня 2023 года.

Указать в описательно-мотивировочной части решения судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 марта 2024 года дату поступления жалобы Баймурзина В.М. на постановление государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО от 6 июня 2023 года № 10610500230606002759 29 ноября 2023 года вместо 5 декабря             2023 года.

В остальной части названные судебные акты оставить без изменения, а жалобу Баймурзина В.М. – без удовлетворения.

Жалобу Баймурзина В.М. в части обжалования постановления государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО от 6 июня 2023 года № 10610500230606002759, вынесенного по настоящему делу об административном правонарушении, оставить без рассмотрения по существу.

Ходатайство Баймурзина В.М. о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО от 6 июня 2023 года № 10610500230606002759 оставить без рассмотрения по существу.

Судья                                                                                                   С.С. Картовенко