Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-4829/2023 от 08.06.2023

№ 16-4829/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Краснодар                                      29 сентября 2023 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу защитника Шальновой Л.С., действующей в интересах Куликовой И.А., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 5 Миллеровского судебного района Ростовской области от 27 декабря 2022 года и решение судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 2 марта 2023 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Куликовой Инны Анатольевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Миллеровского судебного района Ростовской области от 27 декабря 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 2 марта 2023 года, индивидуальный предприниматель Куликова И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить состоявшиеся в отношении Куликовой И.А. по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Изучение в порядке части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.

Частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Куликовой И.А. к административной ответственности) установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 г. № 1616 (далее - Положение о лицензировании), лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В силу подпункта «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Пунктом 2, подпунктами «а», «б» пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216 (далее - Правила) установлено, что оснащение транспортных средств работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей установленным требованиям, обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации

В пункте 1 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216 (далее - Правила) установлен порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

Как следует из материалов дела, 4 ноября 2022 года в 10 часов 35 минут на 54 км автодороги А-280 при осмотре сотрудниками Южного МУГАДН транспортного средства - автобус НЕОПЛАН N216H с государственным регистрационным знаком С217ХС/161, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Куликовой И.А., выявлено нарушение условий, предусмотренных лицензией № АК-61-001737 от 29 ноября 2021 года с бессрочным сроком действия (осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами), а именно: осуществление перевозки пассажиров на указанном транспортном средстве под управлением водителя Агаева С.Д.о. по маршруту «г. Ростов-на-Дону – с. Самбек» на основании путевого листа от 4 ноября 2022 года № 634 без оснащения автобуса работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Куликовой И.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которого индивидуальный предприниматель Куликова И.А. привлечена к административной ответственности, установленной вышеназванной нормой.

Факт совершения административного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя Куликовой И.А. подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.2-3); выпиской из реестра лицензий (л.д.9-12); актом постоянного рейда № 44/7 от 4 ноября 2022 года (л.д.13-14); протоколом инструментального обследования (л.д.15-17); копией путевого листа (л.д.18); картами маршрута регулярных перевозок (л.д.25,34); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.23) и иными материалами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Индивидуальный предприниматель Куликова И.А., имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Утверждения заявителя о надлежащем исполнении Куликовой И.А. своих обязательств по оснащению транспортного средства работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, опровергаются исследованными судами доказательствами.

Доводы поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции жалобы, имеющие правовое значение по делу, были предметом проверки в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат имеющимся в деле доказательствам и не ставят под сомнение наличие в действиях индивидуального предпринимателя Куликовой И.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Порядок и срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Куликовой И.А. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции вменяемого правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Миллеровского судебного района Ростовской области от 27 декабря 2022 года и решение судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 2 марта 2023 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Куликовой Инны Анатольевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Шальновой Л.С. - без удовлетворения.

Судья                                         Н.Х. Карасова

Справка:

мировой судья Украдыженко Е.В. № 5-5-449/2022

судья районного суда Олейник Б.В. № 12-20/2023

судья кассационного суда Карасова Н.Х. № 16-4829/2023