Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-4947/2023 от 19.06.2023

                                                          № 16-4947/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Краснодар                                                                   11 октября 2023 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Жукова Е.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 4 Сальского судебного района Ростовской области от 2 мая 2023 года и решение судьи Сальского городского суда Ростовской области от 26 мая 2023 года, вынесенные в отношении Жукова Евгения Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Сальского судебного района Ростовской области от 2 мая 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Сальского городского суда Ростовской области от 26 мая 2023 года, Жуков Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить состоявшиеся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении акты, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Алексеенко Г.В., уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Жуковым Н.В. жалобы на указанные выше судебные акты, возражения в установленный срок не представила.

Изучение в порядке части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении Жукова Е.В. производства по делу) установлена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Основанием для привлечения Жукова Е.В. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили приведенные в обжалуемых судебных актах обстоятельства того, что 18 февраля 2023 года в 10 часов 00 минут во дворе жилого дома № 15 по ул. Заводской в г. Сальск Ростовской области Жуков Е.В. в ходе возникшего конфликта нанес несколько ударов лопатой по левой руке и левой ноге Алексеенко Г.В., причинив ей телесные повреждения в виде кровоподтёка, ссадины левой кисти, кровоподтека левого бедра, не причинившие ей вреда здоровью, но, в результате которых Алексеенко Г.В. испытала физическую боль.

Между тем, с состоявшимися по делу судебными актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Извещение о судебном заседании защитника или представителя потерпевшего не освобождает судью от обязанности известить лицо, привлекаемое к административной ответственности и потерпевшего.

Изложенные требования действующего законодательства при рассмотрении 2 мая 2023 года дела об административном правонарушении в отношении Жукова Е.В. мировым судьей судебного участка № 4 Сальского судебного района Ростовской области соблюдены не были.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № 1 Сальского судебного района Ростовской области от 6 марта 2023 года рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Жукова Е.В. назначено на 23 марта 2023 года на 11 часов 00 минут (л.д.19).

Определением председателя Сальского городского суда Ростовской области от 23 марта 2023 года дело передано для рассмотрения мировому судьей судебного участка № 4 Сальского судебного района Ростовской области (л.д.46).

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Сальского судебного района Ростовской области от 27 марта 2023 года рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Жукова Е.В. назначено на 19 апреля 2023 года на 09 часов 30 минут (л.д.48).

В связи с неявкой Жукова Е.В. определением мирового судьи судебного участка № 4 Сальского судебного района Ростовской области от 19 апреля 2023 года судебное заседание было отложено на 2 мая 2023 года на 14 часов 30 минут (л.д.58).

Для извещения Жукова Е.В. о судебном заседании, назначенном на 2 мая 2023 года, в его адрес было направлено почтовое уведомление, которое вернулось в адрес судебного участка ввиду неполучения Жуковым Е.В. корреспонденции (л.д.60).

Вместе с тем, как следует из почтового конверта, извещение было направлено Жукову Е.В. по неверному адресу, а именно: не указан номер квартиры Жукова Е.В., в то время как во всех документах им указывался адрес: Ростовская область, г. Сальск, ул. Заводская, д. 15, кв. 2.

Таким образом, материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о надлежащем извещении Жукова Е.В. о времени и месте судебного заседания, назначенного мировым судьей на 2 мая 2023 года таким способом, которое обеспечивает фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, равно как и не содержат ходатайства о рассмотрении дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Следовательно, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Жукова Е.В. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Сведения о том, что мировым судьей предпринимались попытки известить Жукова Е.В. иными способами с учетом разъяснений, изложенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», о возможности использования любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации, связанной с извещением участвующих в деле лиц, материалы дела не содержат.

Рассмотрение 2 мая 2023 года мировым судьей дела об административном правонарушении в отсутствие Жукова Е.В., не извещенного надлежащим образом о судебном заседании, лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела и повлекло за собой существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные нарушения не были устранены судьей Сальского городского суда Ростовской области, при этом в ходе пересмотра данного дела указанные в жалобе доводы Жукова Е.В. в нарушение требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о проверке на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законности и обоснованности вынесенного постановления, не приняты во внимание, надлежащая оценка им не дана.

Кроме того, как видно из материалов дела, заявление мирового судьи судебного участка № 1 Сальского судебного района Ростовской области о самоотводе определением председателя Сальского городского суда Ростовской области от 23 марта 2023 года удовлетворено и дело передано для рассмотрения мировому судьей судебного участка № 4 Сальского судебного района Ростовской области (л.д.44-46).

В соответствии с частью 1 статьи 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, член коллегиального органа, должностное лицо, на рассмотрение которых передано дело об административном правонарушении, не могут рассматривать данное дело в случае, если это лицо: 1) является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя; 2) лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.

Согласно статье 29.3 данного Кодекса при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 29.2 настоящего Кодекса, судья, член коллегиального органа, должностное лицо обязаны заявить самоотвод. Заявление о самоотводе подается председателю соответствующего суда, руководителю коллегиального органа, вышестоящему должностному лицу.

Реализуя свое право на самоотвод, мировой судья судебного участка №1 Сальского судебного района Ростовской области сослался на факт предыдущего рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алексеенко Г.В., где Жуков Е.В. являлся потерпевшим по делу.

Между тем, указанное обстоятельство не свидетельствует о заинтересованности мирового судьи в исходе дела и не является основанием, предусмотренным статьей 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для самоотвода судьи, что не было учтено председателем Сальского городского суда Ростовской области.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, нижестоящими судебными инстанциями соблюдены не были, что признается существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения жалобы Жукова Е.В. в Четвертом кассационном суде общей юрисдикции не истек.

При таких обстоятельствах определение председателя Сальского городского суда Ростовской области от 23 марта 2023 года, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Сальского судебного района Ростовской области от 2 мая 2023 года и решение судьи Сальского городского суда Ростовской области от 26 мая 2023 года, вынесенные в по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отношении Жукова Е.В., подлежат отмене, дело - направлению мировому судье судебного участка № 1 Сальского судебного района Ростовской области.

При новом рассмотрении данного дела судье следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для дела, предоставить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, возможность реализации предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Жукова Е.В. удовлетворить частично.

Определение председателя Сальского городского суда Ростовской области от 23 марта 2023 года, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Сальского судебного района Ростовской области от 2 мая 2023 года и решение судьи Сальского городского суда Ростовской области от 26 мая 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Жукова Евгения Владимировича, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении мировому судье судебного участка № 1 Сальского судебного района Ростовской области на новое рассмотрение дела об административном правонарушении.

Судья                                Н.Х. Карасова

Справка:

мировой судья Рыбас Е.А. № 5-155/2023

судья городского суда Попова О.Г. № 12-24/2023

судья кассационного суда Карасова Н.Х. № 16-4947/2023