Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-38/2022 от 29.04.2022

Дело № 13-38/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с.Уинское Пермский край 30 мая 2022 года

Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в составе председательствующего Братчиковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Габовой И.В.,

с участием представителя заявителя администрации Уинского муниципального округа Пермского края Пыхтеевой А.П.,

помощника прокурора Уинского района Пикулевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации Уинского муниципального округа Пермского края об отсрочке исполнения решения Ординского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) от 20.07.2021 по гражданскому делу №2-241/2021,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Уинского муниципального округа Пермского края обратилась с заявлением об отсрочке исполнения решения Ординского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) от 20.07.2021 по гражданскому делу №2-241/2021, в соответствии с которым на нее возложена обязанность организовать бесперебойное, качественное и круглосуточное холодное водоснабжение жилых домов, расположенных в с.Уинское по улицам Нагорная, Светлая, Космонавтов, Юбилейная, Уральская, Зеленая, Молодежная, Строителей, Свободы, 30 Лет Победы, Бабушкина и Искринская, а также социально-значимых объектов МБОУ «Уинская средняя общеобразовательная школа» и МКДОУ «Уинский детский сад «Улыбка» Уинского муниципального округа, осуществив работы по модернизации системы водоснабжения с.Уинском, с установлением определенных сроков разных видов работ, требующихся для модернизации системы водоснабжения в с. Уинском. Просят отсрочить исполнение решения суда в следующем порядке: до 01.07.2023 провести инженерно-геологические и изыскательные работы подземных вод на территории с.Уинское; в срок до 01.02.2024 обеспечить подготовку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы; в срок до 01.04.2024 обеспечить разработку и согласование рабочей программы контроля качества подземных вод; в срок до 01.11.2024 произвести работы по ремонту и модернизации системы водоснабжения с.Уинское, согласно объемам и характеристикам работ, указанных в проектной документации.

В обоснование заявленных требований указали, что в установленные сроки решение суда не может быть исполнено в связи с тем, что 31.01.2022 МКУ «Управление по строительству, ЖКХ и содержанию дорог Уинского муниципального округа» от имени Уинского муниципального округа Пермского края и ООО «Научно-производственное предприятие «Инженер» заключили муниципальный контракт №7/КС-22. по выполнению следующих работ:

- разработка проекта геологического изучения недр с целью переоценки запасов Уинского месторождения подземных вод используемого для питьевого и производственно-технического водоснабжения населения с.Уинское Пермского края;

- прохождение экспертизы проектной документации в Поволжском территориальном отделении ФГУ «Росгеологэкспертиза» и выполнении государственной регистрации проекта геологического изучения недр в ПРИВОЛЖСКНЕДРА. Срок окончания выполнения работ по муниципальному контракту 31.12.2022.

По информации ООО «Научно-производственное предприятие «Изыскатель» от 01.04.2022 проведение инженерно-геологических и изыскательских работ подземных вод на территории с.Уинское будет производиться в два этапа.

Первый этап работ состоит в выполнении переоценки запасов Уинского месторождения подземных вод, согласно методике приведенной а проекте «Разведка (переоценка запасов) Уинского месторождения подземных вод для питьевого водоснабжения населения и производственно-технического водоснабжения с.Уинское Пермского края и составляет: полевые работы – 13 месяцев; камеральные работы (составление отчета) – 1 месяц; экспертиза отчетной документации в ТКЗ – 65 рабочих дней.

Второй этап включает в себя выбор нового участка для постановки поисково-оценочных работ с целью расширения существующего водозабора и состоит из: оформление лицензии на право пользования недрами с целью поисков, оценки и добычи подземных вод – 60 рабочих дней; подготовка проектной документации на геологическое изучение недр с целью поисков и оценки запасов подземных – 3 месяца; прохождение экспертизы проектной документации в ФГКУ «Росгеолэкспертиза» - 60 рабочих дней4 полевые работы (бурение скважин, производство опытных откачек) – 60 рабочих дней; подготовка отчета с подсчетом запасов по новому участку – 2 месяца; экспертиза отчетной документации в ТКЗ – 65 рабочих дней.

После выполнения данных этапов работ производится подготовка технического проекта эксплуатации водозабора Уинского месторождения подземных вод с разработанной рациональной схемой эксплуатации существующих и вновь пробуренных скважин, и проведение его согласования в Департаменте по недропользованию по приволжскому федеральному округу – 3-4 месяца.

В судебном заседании представитель заявителя Пыхтеева А.П. настаивала на заявлении по изложенным в нем доводам. Дополнила, что на имеющиеся у администрации денежные средства в течение 2021 года был исполнен первый пункт решения суда, произведен ремонт водопроводящих трубопроводов на станциях 1 и 2 подъема с.Уинское. Дальнейшее исполнение решения суда в установленные сроки невозможно. Для того, чтобы провести инженерно-геологические и изыскательные работы подземных вод на территории с. Уинского, срок которых установлен до 01.05.2022, сначала требуется разработать проект геологического изучения недр с целью переоценки запасов Уинского месторождения подземных вод. Денежные средства на заключение соответствующего контракта были предусмотрены бюджетом на 2022 год. Муниципальный контракт заключен с ООО «НПП «Инженер» 31.01.2022, срок исполнения контракта - 31 декабря 2022 года. Дальнейшие работы возможны только после окончания работ по указанному контракту и получению проекта.

Помощник прокурора Уинского района Пикулева А.С. с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не согласна, полагает, что с учетом социальной значимости решения его исполнение не может быть отсрочено.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что 20.07.2021 Ординским районным судом Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) принято решение об обязании администрации Уинского муниципального округа Пермского края организовать бесперебойное, качественное и круглосуточное холодное водоснабжение жилых домов, расположенных в с.Уинское по улицам Нагорная, Светлая, Космонавтов, Юбилейная, Уральская, Зеленая, Молодежная, Строителей, Свободы, 30 Лет Победы, Бабушкина и Искринская, а также социально-значимых объектов МБОУ «Уинская средняя общеобразовательная школа» и МКДОУ «Уинский детский сад «Улыбка» Уинского муниципального округа, осуществив работы по модернизации системы водоснабжения с.Уинском, а именно:

- в срок до 01.09.2021 произвести ремонт водопроводящих трубопроводов на станциях 1 и 2 подъема с.Уинское; заменить задвижки и обратные клапана на водопроводе «Фомино-Уинское»; произвести ремонт накопителей (каптажей) на станции 2 подъема с.Уинское; установить приборы учета воды и заменить насосное оборудование на станции 1 подъема с.Уинское и заменить насосную станцию и системы автоматики на станции 2 подъема с.Уинское;

- в срок до 01.05.2022 провести инженерно-геологические и изыскательные работы подземных вод на территории с.Уинское;

- в срок до 01.11.2022 обеспечить подготовку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы;

- в срок до 01.01.2023 обеспечить разработку и согласование рабочей программы контроля качества подземных вод;

- в срок до 01.09.2023 произвести работы по ремонту и модернизации системы водоснабжения с.Уинское, согласно объемам и характеристикам работ, указанных в проектной документации;

- обеспечить подачу воды для целей пожаротушения через гидранты, установленные на сетях наружного водопровода вблизи жилых домов по адресу: ул.1 Мая, 97, ул.Бабушкина, 3, 13 и 27 в с.Уинское в течение месяца после вступления решения суда в законную силу. (л.д.112-115).

16.09.2021 возбуждено исполнительное производство №69756/21/59033-ИП по исполнительному листу, выданному на основании указанного решения суда (л.д.146).

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 08.11.2021 администрацией Уинского муниципального округа Пермского края организовано бесперебойное, качественное и круглосуточное холодное водоснабжение жилых домов, расположенных в с.Уинское по улицам Нагорная, Светлая, Космонавтов, Юбилейная, Уральская, Зеленая, Молодежная, Строителей, Свободы, 30 Лет Победы, Бабушкина и Искринская, а также социально-значимых объектов МБОУ «Уинская средняя общеобразовательная школа» и МКДОУ «Уинский детский сад «Улыбка». (л.д.165).

По информации ООО «Научно-производственное предприятие «Изыскатель» от 01.04.2022 проведение инженерно-геологических и изыскательских работ подземных вод на территории с.Уинское производится в два этапа.

Первый этап работ состоит в выполнении переоценки запасов Уинского месторождения подземных вод, согласно методике приведенной в проекте «Разведка (переоценка запасов) Уинского месторождения подземных вод для питьевого водоснабжения населения и производственно-технического водоснабжения с.Уинское Пермского края и составляет: полевые работы – 13 месяцев; камеральные работы (составление отчета) – 1 месяц; экспертиза отчетной документации в ТКЗ – 65 рабочих дней.

Второй этап включает в себя выбор нового участка для постановки поисково-оценочных работ с целью расширения существующего водозабора и состоит из: оформление лицензии на право пользования недрами с целью поисков, оценки и добычи подземных вод – 60 рабочих дней; подготовка проектной документации на геологическое изучение недр с целью поисков и оценки запасов подземных – 3 месяца; прохождение экспертизы проектной документации в ФГКУ «Росгеолэкспертиза» - 60 рабочих дней4 полевые работы (бурение скважин, производство опытных откачек) – 60 рабочих дней; подготовка отчета с подсчетом запасов по новому участку – 2 месяца; экспертиза отчетной документации в ТКЗ – 65 рабочих дней.( л.д. 137).

31.01.2022 МКУ «Управление по строительству, ЖКХ и содержанию дорог Уинского муниципального округа» от лица администрации Уинского муниципального округа заключен договор с ООО «Научно-производственное предприятие «Инженер» заключили муниципальный контракт №7/КС-22, предметом которого является: разработка проекта геологического изучения недр с целью переоценки запасов Уинского месторождения подземных вод используемого для питьевого и производственно-технического водоснабжения населения с.Уинское Пермского края; прохождение экспертизы проектной документации в Поволжском территориальном отделении ФГУ «Росгеологэкспертиза» и выполнении государственной регистрации проекта. Срок окончания выполнения работ - 31.12.2022 ( л.д. 129)

В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников (Определение Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 г. N 104-О).

Суд находит обоснованными доводы администрации Уинского муниципального округа Пермского края о том, что исполнение решения суда в установленные сроки невозможно. В соответствии с решением суда администрация Уинского муниципального округа в срок до 01.05.2022 должна провести инженерно-геологические и изыскательные работы подземных вод на территории с.Уинское. Для начала указанных работ необходим проект геологического изучения недр (с целью переоценки запасов Уинского месторождения подземных вод), соответствующий договор заключен администрацией Уинского муниципального округа с ООО «Научно-производственное предприятие «Инженер» со сроком исполнения до 31.12.2022, что объективно препятствует и делает невозможным исполнение решения суда в части проведения инженерно-геологических и изыскательных работы подземных вод на территории с.Уинское до 01.05.2002 и, соответственно, проведение последующих работ, необходимых для модернизации системы водоснабжения с.Уинском. При таких обстоятельствах, имеются основания для отсрочки исполнения решения в порядке, указанном в заявлении администрации Уинского муниципального округа.

Стороной взыскателя (прокуратурой Уинского района) не приведено обоснованных доводов об отсутствии у администрации Уинского муниципального округа объективных препятствий для исполнения решения суда в установленные сроки.

Руководствуясь ст.ст. 203, 434 ГПК РФ, суд

                    О П Р Е Д Е Л И Л :

    Администрации Уинского муниципального округа Пермского края предоставить отсрочку исполнения решения Ординского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) от 20.07.2021 по гражданскому делу №2-241/2021:

до 01.07.2023 провести инженерно-геологические и изыскательные работы подземных вод на территории с.Уинское;

до 01.02.2024 обеспечить подготовку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы;

до 01.04.2024 обеспечить разработку и согласование рабочей программы контроля качества подземных вод;

до 01.11.2024 произвести работы по ремонту и модернизации системы водоснабжения с.Уинское, согласно объемам и характеристикам работ, указанных в проектной документации.

    Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 15 дней с подачей жалобы через Ординский районный суд (постоянное судебное присутствие в с.Уинское).

    Председательствующий                   Братчикова Н.А.