Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-1234/2020 от 16.01.2020

    № 16-1234/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Краснодар     28 мая 2020 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу Васильева Ю.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 100 Ялтинского судебного района Республики Крым от 26 сентября 2019 года, решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 28 ноября 2019 года, вынесенные в отношении Васильева Ю.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 100 Ялтинского городского суда Республики Крым от 26 сентября 2019 года Васильев Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 28 ноября 2019 года постановление мирового судьи изменено, действия Васильева Ю.Г. переквалифицированы с части 26 статьи 19.5 на часть 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Васильев Ю.Г. просит судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Васильева Ю.Г. к административной ответственности) установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Объектом правонарушения по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в области осуществления государственного (муниципального) контроля и надзора.

Объективную сторону правонарушений по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом.

Как следует из материалов дела, 23 марта 2018 года в ходе проверки должностным лицом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым установлен факт самовольного занятия Васильевым Ю.Г. земельного участка площадью 62 кв. м.

Предписанием заведующего сектором государственного земельного надзора Ялтинского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 3 октября 2018 года установлено в срок до 20 марта 2019 года устранить нарушение земельного законодательства путем оформления прав на самовольно земельный участок площадью 62 кв. м. либо путем освобождения участка от деревянного забора, гаража и других сооружений, выступающих за границы принадлежащих ему на праве собственности земельных участков.

К указанному времени предписание не исполнено, что подтверждается актом проверки от 26 марта 2019 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, действия Васильева Ю.Г. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей городского суда верно установлено, что постановлением Верховного Суда Республики Крым от 21 октября 2019 года было отменено постановление мирового судьи судебного участка №100 Ялтинского судебного района Республики Крым от 8 мая 2019 года и решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильева Ю.Г., производство по делу об административном правонарушении в отношении Васильева Ю.Г. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 26 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи.

В связи с тем, что Васильевым Ю.Г. не было выполнено в установленный срок предписание должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства, при этом судебный акт на основании которого последний был первоначально привлечен к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был отменен в кассационном порядке, то его действия верно переквалифицированы на часть 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Васильев Ю.Г. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях Васильева Ю.Г. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 100 Ялтинского судебного района Республики Крым от 26 сентября 2019 года, решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 28 ноября 2019 года, вынесенные в отношении Васильева Ю.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья                                     А.Е. Иванов