Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-1754/2020 от 27.02.2020

    № 16-1754/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        город Краснодар         18 ноября 2020 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Симферопольскому району УФССП России по Республике Крым Сапрыкиной К.И. на вступившее в законную силу решение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 8 октября 2019 года, вынесенное в отношении Осипова А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Симферопольского судебного района Республики Крым от 26 июля 2019 года Осипов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в виде обязательных работ сроком на пятьдесят часов.

Решением судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 8 октября 2019 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2019 года производство по жалобе начальника отдела судебных приставов по Симферопольскому району УФССП России по Республике Крым Жолобова Д.В. прекращено.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, начальник отдела – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Симферопольскому району УФССП России по Республике Крым Сапрыкина К.И. просит решение судьи районного суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

Осипов А.Ю. извещен в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом указанной жалобы. В установленный срок возражения на нее не представлены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с данным кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении Осипова А.Ю. послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что Осипов А.Ю. в нарушение решения суда без уважительных причин не осуществлял уплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в период с 1 апреля 2019 года по 30 июня 2019 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей Осипова А.Ю. к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Как следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка № 80 Симферопольского судебного района от 10 мая 2018 года с Осипова А.Ю в пользу Осиповой Н.А. взысканы алименты на содержание дочери ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение суда вступило в законную силу.

С целью исполнения данного решения мировым судьей выдан исполнительный лист, который поступил на исполнение в ОСП по Симферопольскому району УФССП России по Республике Крым, на основании чего постановлением судебного пристава-исполнителя Сапрыкиной К.И. 19 июня 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, с копией которого Осипов А.Ю. ознакомлен 22 июня 2018 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сапрыкиной К.И. от 28 июня 2018 года вышеуказанное исполнительное производство было окончено в связи с направлением исполнительного листа по месту работы должника.

Заявлением, поступившим 18 июля 2019 года в ОСП по Симферопольскому р-ну УФССП России по Республике Крым, взыскатель Осипова Н.А. просила возобновить исполнительное производство, в связи с увольнением должника и возникновением задолженности по алиментам.

Вместе с тем, судьей районного суда установлено, что на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения мировым судьей постановления материалы дела об административном правонарушении не содержали постановления от 28 июня 2018 года, которым исполнительное производство по делу было окончено на основании того, что исполнительный документ направлен по месту получения дохода должником, который имеет постоянную работу, для удержания периодических платежей, а также в материалах дела об административном правонарушении отсутствует постановление от 26 июля 2019 года, которым отменено вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства и возобновлены исполнительные действия по исполнительному производству.

Необходимость вручения должнику лично копии постановления о возбуждении исполнительного производства, разъяснена судебным приставам-исполнителям в Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 года № 01-16, со ссылкой на необходимость соблюдения конституционных прав должника судебными приставами-исполнителями.

В то же время доказательств невозможности соблюдения указанного порядка, материалы исполнительного производства не содержат, и в ходе рассмотрения дела в суде добыто не было.

Кроме того, мировым судьей не ставился вопрос том, состоял ли Осипов А.Ю. на учете в ТО ГКУ «Центр занятости населения» в Симферопольском районе в период с 1 апреля 2019 года по 30 июня 2019 года.

При таких обстоятельствах, судья районного суда обосновано пришел к выводу о том, что мировым судьей не были учтены доводы о несоблюдении положений федерального закона об исполнительном производстве о порядке проведения исполнительных действий и применении специальных мер воздействия к должнику и отсутствии уведомления Осипова А.Ю. о возобновлении исполнительных действий, а также отсутствии сведений о нахождении названного лица на учете в Центре занятости населения. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии умысла совершения административного правонарушения со стороны Осипова А.Ю., что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Оснований не согласится с указанными выводами судьи районного суда не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 8 октября 2019 года, вынесенное в отношении Осипова А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья                                     А.Е. Иванов