Решение по делу № 5-654/2013 от 12.09.2013

Дело № 5-59-654/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

             Мировой судья судебного участка № 59 Волгоградской области Елисеева Т.Г. (403534, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, улица 40 лет Октября, дом <НОМЕР>), рассмотрев 12 сентября 2013 года в городе <АДРЕС> области административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2>, в отношении юридического лица ООО «Регионстрой», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Приказом инспекции государственного строительного надзора <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> назначено проведение внеплановой выездной проверки деятельности ООО «Регионстрой», осуществляемой на объекте «Физкультурно-оздоровительный комплекс», расположенного по адресу: улица <АДРЕС>, 11/1, г. <АДРЕС> области. Факсограммой от <ДАТА5> <НОМЕР> и телеграммой 66/1 от <ДАТА6> ООО «Регионстрой» уведомлено о проведении указанной внеплановой проверки исполнения предписания от <ДАТА7> <НОМЕР> на указанном объекте. Однако <ДАТА8> в 10 часов 30 минут ООО «Регионстрой» не обеспечило присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей данной организации на объекте. Данное обстоятельство в силу п. 2 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> не позволило осуществить внеплановую выездную проверку. Тем самым ООО «Регионстрой», ранее привлекавшееся к административной ответственности по ч. 2, 3 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Регионстрой» не явился для рассмотрения дела об административном правонарушении, извещён о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки. Об уважительной причине неявки законный представитель ООО «Регионстрой» не сообщил и не просил об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Указанное извещение ООО «Регионстрой» мировой судья признаёт надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Как видно из материалов дела, приказом инспекции государственного строительного надзора <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> назначено проведение внеплановой выездной проверки деятельности ООО «Регионстрой», осуществляемой на объекте «Физкультурно-оздоровительный комплекс», расположенного по адресу: улица <АДРЕС>, 11/1, г. <АДРЕС> области, что подтверждается данным приказом (л.д. 20-22).

Факсограммой от <ДАТА5> <НОМЕР> и телеграммой 66/1 от <ДАТА6> ООО «Регионстрой» уведомлено о проведении указанной внеплановой проверки, что подтверждается отчётом об отправке факсимильного сообщения и сведениями о вручении телеграммы (л.д. 23, 24).

<ДАТА8> в 10 часов 30 минут ООО «Регионстрой» не обеспечило присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей данной организации на объекте. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д. 25-26).

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц.

В силу п. 2 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе, в том числе: осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при её проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

Поскольку <ДАТА8> ООО «Регионстрой» не обеспечило присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя на объекте по адресу: ул. <АДРЕС>, 11/1, г. <АДРЕС> области, инспекция государственного строительного надзора <АДРЕС> области не смогла провести проверку.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области от <ДАТА10> по делу об административном правонарушении <НОМЕР>-262/13 ООО «Регионстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу <ДАТА11> (л.д. 43-44).

На основании постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области от <ДАТА10> по делу об административном правонарушении <НОМЕР>-263/13 ООО «Регионстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу <ДАТА11> (л.д. 45-46).

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области от <ДАТА12> по делу об административном правонарушении <НОМЕР>-511/13 ООО «Регионстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей (л.д. 47).

Таким образом, после вступления в законную силу постановлений мирового судьи о привлечении ООО «Регионстрой» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «Регионстрой» вновь не обеспечило присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя на объекте по адресу: ул. <АДРЕС>, 11/1, г. <АДРЕС> области, вследствие чего инспекция государственного строительного надзора <АДРЕС> области не смогла провести проверку.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает необходимым признать ООО «Регионстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Учитывая характер совершённого ООО «Регионстрой» административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья считает необходимым назначить ООО «Регионстрой» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

         Признать ООО «Регионстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Уплату административного штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчётный счёт <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, получатель платежа УФК по <АДРЕС> области (Облстройнадзор) БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКАТО 18401000000 л/с 04292006800 КБК 84011690040040000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления во <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.   

Мировой судья                                                                     Т.Г.Елисеева