Решение по делу № 5-502/2018 от 08.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 июня 2018 года                                                                                                                   г. Тольятти

Мировой судья судебного участка № 94 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Федорова Н.Н.,

с участием помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Шевченко П.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении генерального директора АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>) Жеребцова <ФИО1>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

установил:

Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в период с 18.05.2018 года по 15.06.2018 года организована проверка соблюдения АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требований жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки <ДАТА3> установлено, что АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5> За данные действия предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области Шевченко П.А. в полном объеме поддержала вынесенное в отношении генерального директора АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Жеребцова С.В. постановление, полагала, что последний подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Представитель должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Ведяшева Е.А. в ходе рассмотрения дела вину Жеребцова С.В. в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, с протоколом согласилась.

Выслушав представителя должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти, исследовав материалы административного дела, мировой судья считает, что вина генерального директора АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»Жеребцова С.В. в совершении им административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Факт совершения генеральным директором АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»Жеребцовым С.В. данного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, решением о проведении проверки от <ДАТА3>, актом проверки от <ДАТА3>, уставом, уведомлением.

Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства регламентированы приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016).

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района <ДАТА3>, установлено, что на официальном сайте ГИС ЖКХ АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА8>, а именно:

- в нарушение п. 2 Раздела 10 «Информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе» утвержденного приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА8> не размещена информация по многоквартирному дому <НОМЕР> по б-ру Приморский г. Тольятти, находящегося в правлении АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а именно сведения: об общедомовых приборах учета, об оказываемых работах и услугах дома.

Не размещая указанную информацию, АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушает ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КРФоАП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями.

Из материалов дела следует, что руководство АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет генеральный директор Жеребцов С.В. Таким образом, исходя из требований ст. 2.4 КРФоАП, Жеребцов С.В. является должностным лицом, и, следовательно, надлежащим субъектом рассматриваемого правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу, что в действиях генерального директора АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»Жеребцова С.В. содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность генерального директора АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»Жеребцова С.В., а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Мировой судья, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность нарушителя, тот факт, что представитель Жеребцова С.В. в ходе рассмотрения дела вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, что признается мировым судьей смягчающим обстоятельством по делу, считает законным и обоснованным назначить Жеребцову С.В. наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 13.19.2 ч. 2, 29.9 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

Признать генерального директора АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>) Жеребцова <ФИО2> правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Автозаводской районный суд г. Тольятти Самарской области через мирового судью судебного участка № 94 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области.

Мировой судья Н.Н. Федорова