Решение по делу № 4-109/2016 от 12.02.2016

Дело № 4-109/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п.Плесецк, ул.Садовая, 41 12 февраля 2016 года Архангельская область Мировой судья судебного участка №2 Плесецкого судебного района Архангельской области Кузнецова Юлия Александровна, рассмотрев административный материал в отношении ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельскойобласти, расположенного в <АДРЕС> Плесецкого района  <АДРЕС> области, <АДРЕС>, ОГРН 1022901466719, ИНН 2920008068, КПП 292001001, дата регистрации - <ДАТА2>, к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ не привлекавшегося,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

        У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № 06-02-04/2016 от 14.01.2016 года ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области не выполнило в установленный срок до 01.12.2015 года пункт 8.О Предписания № 21-3/1-2015/06-3 от 02.03.2015 года и пункт 5.А Предписания № 109-117/2-2015/06-3 от 28.08.2015 года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В судебном заседании представитель привлекаемого лица не участовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с Положением о Федеральной Службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г. №400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: - организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществленияконтроля и надзора в установленной сфере деятельности;

- запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

- осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;

- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Службы, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации и т.п.

По результатам проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области проверки 02.03.2015 года в адрес юридического лица ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области вынесено Предписание № 21-3/1-2015/06-3 об устранении выявленных нарушений (11 пунктов) со сроком исполнения: до 01.12.2015 года - пункты 2.Э, 8.О, 9.О. Указанное предписание получено законным представителем юридического лица 10.03.2015 года. Предложенные в предписании для устранения мероприятия и сроки их исполнения не были обжалованы в установленном законом порядке, следовательно, они обязательны для исполнения должностными лицамии организациями, которым они адресованы.

По результатам проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области проверки 28.08.2015 года в адрес юридического лица ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области вынесено Предписание № 109-117/2-2015/06-3 об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения: до 01.12.2015 года - пункты 1.Э, 2.Э, 5.А, 6.О. Указанное предписание получено законным представителем юридического лица 04.09.2015 года. Предложенные в предписании для устранения мероприятия и сроки их исполнения не были обжалованы в установленном законом порядке, следовательно, они обязательны для исполнения должностными лицами и организациями, которым они адресованы. На основании распоряжения Управления Росприроднадзора по Архангельской области проведена внеплановая документарная проверка юридического лица с целью проверки исполнения пунктов 2.Э, 8.О, 9.О Предписания № 21-3/1-2015/06-3 и пунктов 1.Э, 2.Э, 5.А, 6.О Предписания № 109-117/2-2015/06-3 со сроком исполнения до 01.12.2015 года, по результатам которой установлено, что пункт 8.О Предписания № 21-3/1-2015/06-3 и пункт 5.А Предписания № 109-117/2-2015/06-3 не исполнены. Проанализировав предъявленные в предписании требования, с учетом того, что они обжалованы в установленном порядке не были, мировой судья приходит к выводу, что они являются законными и адресованы лицу, в чьих полномочиях находится решение данного вопроса. Предложенные в предписании для устранения мероприятия и сроки их исполнения юридическим лицом обжалованы в установленном законом порядке не были, следовательно, они обязательны для исполнения должностных лиц и организаций, которым они адресованы. Таким образом, вина ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства установлена. За совершение административного правонарушения лицо подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые. Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 26.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Архангельской области (Управление Росприроднадзора по Архангельской области, г.Архангельск, Троицкий проспект, 14) л/сч 04241780320 ИНН 2901127831 КПП 290101001 Счет получателя 40101810500000010003 Банк - Отделение Архангельск, г.Архангельск БИК 041117001 ОКТМО 11701000 КБК 04811607000016000140. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Плесецком районном суде с подачей жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области. Мировой судья Ю.А.Кузнецова