Решение по делу № 5-307/2019 от 26.08.2019

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. <АДРЕС> край                                                <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,  осуществляющий деятельность по адресу:  <АДРЕС> ул., д. 22, пгт. <АДРЕС> район, <АДРЕС> край, 692460, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации <АДРЕС> муниципального района (далее - <АДРЕС> МР) <АДРЕС> края, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС> ул. д. 8, пгт. <АДРЕС> район, <АДРЕС> край,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> администрация <АДРЕС> МР не исполнила предписание главного государственного инспектора ДПС ГИБДД МОМВД России «Кавалеровский» от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно: не было восстановлено покрытие проезжей части автодороги на участке п. <АДРЕС> района от дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> до дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, на проезжей части дороги, образовались повреждения, выбоины, размеры которых превышают предельно допустимые, предусмотренные п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017, в результате чего затруднено движение транспортных средств.

В судебном заседании законный представитель юридического лица <ФИО2> с существом административного правонарушения согласилась, указала, что автодорога на участке п. <АДРЕС> от дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> до дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> действительно была в неудовлетворительном состоянии, имелись повреждения, выбоины.   Получив <ДАТА5> предписание главного государственного инспектора ДПС ГИБДД МОМВД России «Кавалеровский» от <ДАТА4> <НОМЕР>, органами местного самоуправления <АДРЕС> МР приняты следующие меры: полномочия по решению вопросов местного значения в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на территории Тимофеевского сельского поселения <ДАТА6> переданы администрации Тимофеевского СП, что подтверждено решением Думы <АДРЕС> МР от <ДАТА6> <НОМЕР>. Данное решение принято в целях недопущения нарушения администрацией <АДРЕС> МР требований Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», так как администрация района в 2019 году исчерпала лимит возможности заключения договоров на ремонт дорог посредством прямых закупок.  У администрации Тимофеевского СП данный лимит не исчерпан. Главой администрации Тимофеевского СП <ФИО3> заключено соглашение о ремонте дорожного полотна с ИП <ФИО4> с привлечением тяжелой техники: автогрейдера, экскаватора и самосвала. Срок исполнения договора до <ДАТА8> 

В судебном заседании законный представитель юридического лица <ФИО5>, согласившись с протоколом об административном правонарушении, дала пояснения аналогичные пояснениям <ФИО2>

Свидетель - начальник экономического развития администрации <АДРЕС> МР <ФИО6> подтвердила факт того, что администрация <АДРЕС> МР исчерпала лимит возможности заключения в 2019 году договоров на ремонт дорог посредством прямых закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Свидетель - индивидуальный предприниматель <ФИО4> подтвердил обстоятельства привлечения администрацией Тимофеевского СП, принадлежащей ему техники: экскаватора и самосвала для приведения дорожного полотна автодороги на участке п. <АДРЕС> района от дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> до дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в надлежащее состояние. Данная техника будет представлена им администрации в срок до <ДАТА8> До этого момента техника занята. Дорожное полотно приведено в надлежащее состояние.  

Мировой судья, выслушав законных представителей, свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вина юридического лица - администрации <АДРЕС> МР в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение в материалах дела: протоколе об административном правонарушении, предписании, актах проверки, объяснениями <ФИО2>, <ФИО5>  О.М, <ФИО6>, <ФИО4>, иными материалами дела.

Действия юридического лица - администрации <АДРЕС> МР суд квалифицирует по ч. 27 ст. 19.5  КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства

Суд усматривает основания для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что тяжкие последствия от действий юридического лица - администрации <АДРЕС> МР не наступили, ранее администрация не привлекалась к административной ответственности, к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении заключен договор на ремонт дорожного полотна, мировой судья полагает возможным освободить юридическое лицо от административной ответственности по малозначительности.  

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст 2.9, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - администрацию <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридическое лицо - администрацию <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить и ограничиться устным замечанием. Производство по делу прекратить.

Мотивированное постановление по делу изготовлено <ДАТА9>

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.    

Мировой судья                                                                                      <ФИО1>

Копия верна:

Мировой судья                                                                                      <ФИО1>