Решение по делу № 5-534/2013 от 28.10.2013

                                                                                                                                                     № 5-534 /13

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Емва Республика Коми                                                              28 октября 2013 года

Мировой судья Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Русакова Л.Н. (169200, Республика Коми, Княжпогостский район, г.Емва, ул. Дзержинского, д.136а, каб.213), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы сельского поселения «<АДРЕС> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ,

установил:

Муниципальным автономным учреждением культуры «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение требований статей 23, 80 и 289 Налогового кодекса РФ в налоговый орган по месту учета несвоевременно представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2012 год.

В этой связи <ОБЕЗЛИЧЕНО> года должностным лицом Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Коми в отношении главы сельского поселения «<АДРЕС> <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. В обоснование  в протоколе указано, что между администрацией сельского поселения «<АДРЕС> (далее - Администрация) и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - Учреждение) <НОМЕР> года заключен договор на бухгалтерское обслуживание Администрацией Учреждения.

Должностное лицо, составившее протокол, участия в судебном заседании не принимало, о месте и времени рассмотрения дела извещено.

<ФИО1> о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.

Судебное извещение, направленное <ФИО1>, возвращено в суд отделением связи с отметкой «истек срок хранения», что признается судом надлежащим извещением, поскольку судебное извещение направлялось по адресу, указанному лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении, а он, не явившись в отделение связи за получением судебной корреспонденции, тем самым выразил свою волю на неполучение судебного извещения.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.

В силу пункта 4 и пункта 6 части 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии со статьей 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога и представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Согласно части 4 статьи 289 НК РФ налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Срок преставления налоговой декларации по налогу на прибыль за 2012 год - 28.03.2013 г., фактически налоговая декларация по налогу на прибыль <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> за 2012 год представлена 01.04.2013 года.

Рассматриваемый протокол об административном правонарушении составлен в отношении должностного лица - главы сельского поселения «<АДРЕС> <ФИО1>

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

По результатам исследования содержания договора между администрацией сельского поселения «<АДРЕС> и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <НОМЕР> года судом установлено, что его положениями обязанность Администрации осуществлять бухгалтерское обслуживание Учреждения не связана с исполнением служебных обязанностей главы сельского поселения «<АДРЕС> как должностного лица.

Кроме того, согласно пункту 4.1. договора срок его действия - до <ДАТА> года, который на момент совершения рассматриваемых действий - представления налоговой декларации по налогу на прибыль за 2012 год <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> с нарушением установленного законом срока - истек.

В связи с изложенным основания полагать о виновности главы сельского поселения «<АДРЕС> <ФИО1> в совершении рассматриваемого правонарушения у суда отсутствуют.

В то же время в соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В связи с изложенным состав правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ в действиях главы сельского поселения «<АДРЕС> <ФИО1> отсутствует.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы сельского поселения «<АДРЕС> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, в связи с отсутствием в его действиях состава рассматриваемого правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                                    Л.Н.Русакова

Постановление вступило  в законную силу «___»_________________2013 г.