Решение по делу № 5-564/2019 от 26.08.2019

№ 5-564/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кослан                                                                                                 26 августа 2019 года

Суд в составе мирового судьи Косланского судебного участка Удорского района Республики Коми Резько Т.В. в период замещения мирового судьи Удорского судебного участка Республики Коми, при секретаре Шашевой А.Г. по адресу: 169240, с. Кослан, Удорский район Республика Коми ул. Центральная д.4, рассмотрев вотношении юридического лица -

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Удорская центральная районная больница»,

юридический адрес: п. Усогорск Удорского района Республики Коми, ул. Ленина, д. 24, ИНН/КПП 1118001138/111801001, ОГРН 1021101087150 от 16.12.2006, ранее не привлекавшегося к ответственности за совершение однородных правонарушений,

представитель которого обладает процессуальными правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ: вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ РК «Удорская ЦРБ», расположенная по адресу: п. Усогорск Удорского района Республики Коми, ул. Ленина, д. 24, в срок до <ДАТА3> не выполнило требования законного предписания ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми от <ДАТА4> <НОМЕР>.

В судебное заседание представитель ГБУЗ РК «Удорская ЦРБ», представитель административного органа, надлежащим образом извещенные дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Предписанием ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми от <ДАТА4> <НОМЕР> ГБУЗ РК «Удорская ЦРБ» предложено устранить в срок до <ДАТА3>   нарушения требований санитарного законодательства РФ, которые не были выполнены, а именно не выполнено пункты 16,2,11,12,14 предписания:

П. 16 (исполнен частично) - в пищеблоке в цехе первичной обработки сырья к умывальной раковине для мытья рук смонтирован электрической проточной водонагреватель, однако, производственный цех пищеблока не оборудован раковиной для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды;

П. 2 - не обеспечено проведение лабораторно-инструментального контроля микробиологических показателей эффективности обезвреживания отходов, контроля параметров микроклимата, контроля воздуха рабочей зоны на содержание летучих токсичных веществ, на участке обезвреживания медицинских отходов ЛПО;

П.11 - не выделено отдельное помещение для хранения запаса иммунологических лекарственных препаратов на уроне 3 «Холодовой цепи» в поликлинике;

П. 12 -  прививочный кабинет не имеет необходимого набора мебели для осмотра пациента и проведения профилактических прививок (нет кушетки);

П. 14 - в клинико-диагностической лаборатории не выделено отдельное помещение для забора крови на исследование от пациентов, в этом же помещении организован прием диагностического материала из отделений, проводятся  работы по покраске и организовано хранение дидактического материала.

 Согласно пункту 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию.

В соответствии с пунктом 9.2.2 СанПиН 2.1.7.2790  лабораторно-инструментальную проверку: микробиологический контроль эффективности обеззараживания/обезвреживания отходов на установках по утвержденным методикам (не реже 1 раза в год); контроль параметров микроклимата (не реже 1 раза в год); контроль воздуха рабочей зоны на участках обеззараживания/обезвреживания отходов на содержание летучих токсичных веществ (проводится в соответствии с технологическим регламентом оборудования).

Пунктом 6.3. СП 3.3.2.3332-16 "Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов" установлено, что холодильное оборудование необходимо размещать в отапливаемом помещении для предотвращения замораживания лекарственных средств при отрицательных температурах воздуха окружающей среды. В помещении также предусматривается вентиляция, водоснабжение (подводка воды с установкой раковины). Допустимая освещенность рабочих поверхностей должна составлять не менее 200 ЛК. Стены и пол должны быть покрыты материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Площадь помещения определяется в соответствии с габаритами используемого оборудования.  При размещении холодильного оборудования в подвальных и полуподвальных помещениях должны предусматриваться пути надежной эвакуации ИЛП в экстренной ситуации и защита оборудования от возможного затопления водопроводной водой или сточными водами.

Согласно пункту 3.4 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации. Санитарно-эпидемиологические правила» при отсутствии здравпунктов в организациях для проведения иммунизации выделяют помещения, где возможно создать условия для обеспечения безопасности иммунизации: помещение должно быть отремонтированным, чистым, хорошо проветриваться и легко подвергаться влажной уборке, оборудованным раковиной для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, а также иметь необходимый набор мебели для осмотра пациента и проведения профилактических прививок (стол, стулья, кушетка). Необходимые медикаменты для оказания неотложной помощи пациентам, расходные материалы и тара для сбора медицинских отходов должны входить в оснащение прививочной бригады.

В соответствии с пунктом 2.3.6 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» лаборатории должны иметь набор рабочих и вспомогательных помещений (комнат). Набор помещений и их оснащение оборудованием могут варьировать в зависимости от конкретных целей и задач лаборатории.

         При указанных обстоятельствах суд находит обращение представителя государственного надзорного органа об устранении нарушений к  ГБУЗ РК «Удорская ЦРБ»  законным и обоснованным.

Все необходимые со стороны надзорного органа мероприятия по выявлению нарушений, внесению соответствующих предписаний об устранении нарушений законодательства были осуществлены. Предписание получено ГБУЗ РК «Удорская ЦРБ» <ДАТА>. Срок выполнения предписания устанавливается самим надзирающим (контролирующим) органом, с учетом обстоятельств дела, при этом срок должен быть разумным.

Согласно представленным суду материалам дела представление об устранении нарушений адресовано должностному лицу, который обязан был принять меры и устранить указанные в предписании нарушения, а в случае невозможности их выполнения, уведомить об этом надзорный орган. Указанное предписание не обжаловано ГБУЗ РК «Удорская ЦРБ», о невозможности исполнить предписание в срок контролирующий орган не извещался.

ГБУЗ РК «Удорская ЦРБ» не представила информацию об исполнении предписания в полном объеме в установленные сроки.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует бездействие ГБУЗ РК «Удорская ЦРБ» по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и находит его вину полностью доказанной представленными доказательствами.

Вина ГБУЗ РК «Удорская ЦРБ» подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР> распоряжением от <ДАТА7> <НОМЕР> актом проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>  предписанием от <ДАТА4> <НОМЕР>; распоряжением от <ДАТА8> <НОМЕР> письмом от <ДАТА9> <НОМЕР> актом проверки от  <ДАТА10> <НОМЕР>.

Смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлены.

С учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 19.5, статьями 23.1, 29.1 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое  лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Удорская центральная районная больница»,  виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, установленный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана через Удорский судебный участок Удорского района Республики Коми либо непосредственно в Удорский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                          Т.В. Резько

    Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа:	УФК по Республике Коми (Управление Роспотребнадзора по РКоми, л/с 04071788040)
ИНН:	1101486396
КПП:	110 101 001
Расчетный счет:	401 018 100 000 000 100 04
Банк получателя:	Отделение НБ Республики Коми Банка России
БИК:	048 702 001
КБК	141 116 07000 01 6000140
ОКТМО	87644405
УИН	0
Назначение платежа	Указать № постановления

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо направить в Косланский судебный участок по факсу 33-885, эл. адресу: udorsky@mail.ru или по адресу: 169240, Республика Коми, Удорский район, с. Кослан, ул. Центральная, д.4