Решение по делу № А07-14309/2008 от 14.10.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, e-mail:sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Уфа

14 октября 2008 года                                             Дело № А07-14309/2008-А-БСА

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Бобровой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Бобровой С.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам

к арбитражному управляющему Иванову Валентину Вячеславовичу

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Еркеева Ю.Н. – представитель по доверенности № 376 от 12.08.2008г.;

от ответчика: Иванов В.В. – арбитражный управляющий по паспорту.

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам (далее – Управление) с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Иванова Валентина Вячеславовича к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании требования Управления признал.

Выслушав представителя заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства суд установил, что в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2005г. № 52 «О регулирующем органе, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» Федеральная регистрационная служба является регулирующим органом и осуществляет контроль за деятельность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

В связи с обращением Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области о проведении проверки деятельности временного управляющего ИП Казакевич Е.М. Управлением ФРС по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам проведена проверка деятельности временного управляющего Иванова В.В.

В ходе проверки установлены следующие факты:

- в нарушение п.4 ст.68, п.5 ст.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г. (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) в сообщении о введении в отношении ИП Казакевич Е.М. процедуры наблюдения отсутствуют сведения об адресе должника, адресе саморегулируемой организации, членом которой является Иванов В.В., а также дата следующего судебного заседания, назначенная арбитражным судом.

- в нарушение п.3 ст.13 Федерального закона № 127-ФЗ в уведомлении о проведении собрания кредиторов не указаны сведения о месте нахождения должника, его адресе, о месте проведения первого собрания кредиторов и о порядке регистрации участников собрания.

Выявленные факты послужили основанием для составления УФРС по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам 12.09.2008г. протокола в отношении временного управляющего индивидуального предпринимателя Казакевич О.И. Иванова В.В. об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (л.д. 9-14).

Согласно статье 29 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 15.12.2004г. № 29 регулирующему органу предоставлено право обращаться в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

На основании вышеуказанного протокола, Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Иванова В.В. по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ за невыполнение правил, применяемых в период осуществления процедуры наблюдения, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Тюменской области от 25.09.2007г. по делу № А70-5077/3-2007 в отношении индивидуального предпринимателя Казакевич Ольги Ивановны введена процедура наблюдения.

Определением суда от 12.02.2008г. временным управляющим утвержден Иванов В.В.

В соответствии с п.3 ст.28 Федерального закона № 127-ФЗ при проведении процедур банкротства обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о прекращении производства по делу о банкротстве. В случае, если количество кредиторов должника превышает сто или их количество не может быть определено, обязательному опубликованию подлежат также сведения о начале каждой процедуры банкротства, применяемой в отношении должника.

В соответствии с п.1 ст.68 Федерального закона № 127-ФЗ временный управляющий обязан в срок, установленный ст.54 настоящего Федерального закона, направить для опубликования сообщение о введении наблюдения в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона.

Согласно п.4 ст.68, п.5 ст.28 Федерального закона № 127-ФЗ сообщение о введении наблюдения должно содержать:

наименование должника - юридического лица или фамилию, имя, отчество должника - гражданина и его адрес;

наименование арбитражного суда, вынесшего определение о введении наблюдения, дату вынесения такого определения и номер дела о банкротстве;

фамилию, имя, отчество утвержденного временного управляющего и адрес для направления корреспонденции временному управляющему;

установленную арбитражным судом дату судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве.

В нарушение данных требований сообщение о введении в отношении ИП Казакевич О.И. процедуры наблюдения, опубликованное в «Российской газете» от 22.03.2008г. № 62 (4619) не содержит сведений об адресе должника, адресе саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий Иванов В.В., а также установленная дата судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве.

В соответствии с п.1 ст.72 Федерального закона № 127-ФЗ временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьей 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона № 127-ФЗ в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения:

наименование, место нахождения должника и его адрес;

дата, время и место проведения собрания кредиторов;

повестка собрания кредиторов;

порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов;

порядок регистрации участников собрания.

В нарушение данных требований в уведомлении о проведении собрания кредиторов ИП Казакевич О.И., назначенном на 31.07.2008г. (вх. № 018135 от 25.07.2008г.), отсутствует информация о месте нахождения должника, его адресе, а также о месте проведения собрания кредиторов и порядке регистрации участников собрания.

Как следует из материалов дела, первое собрание кредиторов, назначенное на 31.07.2008г. не состоялось по причине неявки арбитражного управляющего Иванова В.В.

05.08.2008г. временный управляющий Иванов В.В. представил в уполномоченный орган уведомление о повторном проведении собрания кредиторов ИП Казакевич О.И. Однако данное уведомление также не содержит сведения о месте нахождения должника и его адресе, дате, времени и месте проведения собрания кредиторов, а также о порядке регистрации участников собрания.

Таким образом, арбитражный управляющий Иванов В.В. при осуществлении процедуры наблюдения в отношении ИП Казакевич О.И. не исполнил обязанности, установленные п.4 ст.68, п.5 ст.28, п.3 ст.13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) № 127-ФЗ от 26.10.2002г. и совершил тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ  неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая обстоятельства дела, суд назначает наказание арбитражному управляющему Иванову В.В. по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 2 500 руб.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Иванова Валентина Вячеславовича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.

Наложить на арбитражного управляющего Иванова Валентина Вячеславовича (07.10.1962 года рождения, г.Уфа, Республика Башкортостан, проживающего по адресу: РБ, г.Уфа, Вавилова, д.31, кв.35, свидетельство о государственной регистрации сер. 02 № 004373325 от 23.04.2004г.) административный штраф в размере  2 500 рублей (две тысячи пятьсот рублей).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по РБ (Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан)

р/с 40101810100000010001

в ГРКЦ НБ РБ Банка России г.Уфа

КБК 321 1 16 90040 04 0000 140

БИК 048073001

ИНН Получателя 0274101138

КПП Получателя 027401001

ОКАТО 80401000000

Исполнительный лист выдать по истечении тридцати дней после вступления решения в законную силу в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                         С.А.Боброва