Решение по делу № 5-678/2020 от 26.10.2020

копия

Резолютивная часть постановления оглашена 26.10.2020

Дело № 5-678/2020

УИД:66MS0026-01-2020-00678/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 29 октября 2020 года

Мировой судья судебного участка № 5 Кировского судебного района Мартыненко Н.П., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Кировского судебного района, (620049 г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 112-6), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя Конышева Сергея Александровича, <ДАТА3>

установил:

06.10.2020 в 10:30 по адресу: г. Екатеринбург, <АДРЕС>. Конышев С.А., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществил погрузку пиломатериалов из хвойной породы древесины в объеме 11,85 куб. метра в автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> 53213, гос. номер <НОМЕР> в нарушение требования, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 <НОМЕР> "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" не передал сопроводительный документ водителю <ФИО1>, тем самым <ОБЕЗЛИЧЕНО> Конышев С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Конышев С.А. в судебном заседании вину в правонарушении признал, пояснил, что действительно передал груз водителю <ФИО1> без сопроводительного документа. Сопроводительный документ был передан должностному лицу после того, как остановлен автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> с пиломатериалом. Сопроводительный документ составлен в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ, замечаний к нему не было.

В судебном заседании защитником Конышева С.А. адвокатом <ФИО2> заявлено ходатайство о применении в отношении Конышева С.А. ст. 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене наказания в виде штрафа на предупреждение, поскольку ранее он не привлекался к административной ответственности, задолженностей по налогам не имеет, имеет на иждивении двоих малолетних детей, уплачивает на них алименты. Деятельность с древесиной, это его единственный источник дохода, из-за пандемии коронавируса он длительное время не имел возможности работать, наказание в виде штрафа неблагоприятно отразится на его финансовом положении. Полагает, что какой-либо вред от данного правонарушения не наступил, негативные последствия отсутствуют.

В судебном заседании исследованы письменные доказательства:

- протокол об административном правонарушении 66 АА <НОМЕР> от 06.10.2020, в отношении Конышева С.А. по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. С протоколом Конышев С.А. ознакомлен, копию протокола получил, права и обязанности ему разъяснены. В протоколе Конышев С.А. указал, что с нарушением согласен;

- рапорт ИДПС 6 роты полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Екатеринбургу, согласно которому 06.10.2020 в 11:45 при несении службы на 13 км ЕКАД была остановлена автомашина <ОБЕЗЛИЧЕНО> 53213, гос. номер <НОМЕР> под управлением <ФИО1>, который перевозил пиломатериал брус, доска согласно накладной, сопроводительный документ на перевозимый груз у него отсутствовал. Водитель доставлен в ОП № 2 УМВД России по г. Екатеринбургу;

- накладная <НОМЕР> от 06.10.2020 на внутренние перевозки, согласно которой отправителем груза является Конышев С.А., получателем - п<АДРЕС>, через <ФИО1>;

- протокол об административном доставлении от 06.10.2020, в котором указано, что <ФИО1> доставлен в ОП № 2 УМВД России по г. Екатеринбургу;

- свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговой органе в отношении Конышева С.А.;

- свидетельство о государственной регистрации Конышева С.А. в качестве индивидуального предпринимателя;

- сопроводительный документ на транспортировку древесины <НОМЕР> от 06.10.2020;

- протокол осмотра помещений, территорий от 06.10.2020, объектом осмотра является автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> 53213, гос. <НОМЕР><НОМЕР> под управлением <ФИО1>, в кузове которого находится брус, доска. Автомобиль с грузом поставлен на стоянку по ул. <АДРЕС>, 46 г. Екатеринбурга;

- Иллюстрационная таблица к протоколу осмотра;

- письменные объяснения водителя <ФИО1>, в которых указано, что 06.10.2020 в 10:30 он загрузил на автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> 53213, гос. <НОМЕР> пиломатериал - брус, доска, принадлежащий <ОБЕЗЛИЧЕНО> Конышева<ФИО> в г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1. В 11:45 был остановлен сотрудниками ДПС, предъявил им накладную <НОМЕР>, которую получил у <ОБЕЗЛИЧЕНО> Конышева, других документов на груз у него не было;

- письменные объяснения Конышева С.А., в которых указано, что он для собственных нужд осуществлял перевозку пиломатериала в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, водитель взял только накладную товарную, сопроводительный документ был предоставлен позже;

- ходатайство <ФИО1> на имя начальника ОП № 2 УМВД России по г. Екатеринбургу, в котором он просит вернуть принадлежащий ему автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> 53213, гос. <НОМЕР>;

- соглашение об уплате алиментов от <ДАТА6> на двоих несовершеннолетних детей: <ФИО4>, <ДАТА7> г.р., <ФИО5>, <ДАТА8> г.р.

- копии свидетельств о рождении детей 2013 и 2017 года рождения, отцом которых указан Конышев С.А.;

- справка <НОМЕР> об отсутствии задолженности по налогам;  

- договор аренды открытой площадки <НОМЕР>-01/20 от <ДАТА9>, акт приема - передачи открытой площадки во временно пользование.    

Частью 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление транспортировки древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, за что предусмотрено: наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии со ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, являющимися собственниками древесины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Согласно пункту 3 Правил заполнения сопроводительного документа сопроводительный документ заполняется с соблюдением закрепленных в данной норме требований.

 Как следует из материалов дела, 06.10.2020 по адресу: г. Екатеринбург, <АДРЕС>., выявлен факт транспортировки принадлежащего <ОБЕЗЛИЧЕНО> Конышеву<ФИО> пиломатериала (брус, доска) без сопроводительного документа в нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины".

Обстоятельства совершенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> Конышевым<ФИО> правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, отвечающем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Конышевым<ФИО> административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Таким образом, всесторонне и полно исследовав представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Конышева<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности <ФИО6>, который вину признал, раскаялся в содеянном, имеет на иждивении двоих малолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекался.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд, учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства <ОБЕЗЛИЧЕНО> Конышев С.А. включен в указанный реестр, имеет категорию микропредприятие.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела Конышев С.А. к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, не причинило вред, окружающий среде и природопользованию либо других негативных последствий.

Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, мировой судья считает возможным заменить <ОБЕЗЛИЧЕНО> Конышеву<ФИО>  административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Оснований для конфискации орудия и предмета совершения административного правонарушения, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя Конышева Сергея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения без конфискации древесины и транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> 53213, гос. <НОМЕР>.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью.

Постановление вступило в законную силу "___"______________ 20__ года.

Постановление направлено для исполнения "___"______________ 20__ года.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Мировой судья                                                                          Н.П. Мартыненко