Решение по делу № 5-226/2016 от 05.04.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-226/2016

05 апреля 2016 года г. Новокуйбышевск<АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судья судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области, мировой судья судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области Кузькин А.В. (446206, г.о. Новокуйбышевск ул. Сафразьяна,10, каб. 19), рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пахомова А.Н.1, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> А.Н. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, из которого следует, что <ФИО1> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении <ФИО1> осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления б/н от <ДАТА4> в срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушений лицензионных требований, а именно: увлажнение грунта в подвальном помещении под подъездом № 6, подтопление подвального помещения под подъездом № 7 в доме № 11 по ул. Киевская г.о. Новокуйбышевск. Срок устранения нарушений - 29.02.2016г.

 Представитель  <ФИО1> А.Н. по доверенности <ФИО3> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила,   -    что <ФИО1> приступил к <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА7>, а так как в управлении АО «Жилищная управляющая компания» находится половина жилого фонда г.о. Новокуйбышевск то он не успел еще охватить столь большой объем по контролю за выполнением необходимых работ в рамках содержания и проведения текущего ремонта. Просила суд при назначении  административного наказания применить п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и уменьшить размер назначенного штрафа до 25 000 рублей.

Представить ГЖИ Самарской области <ФИО5> в судебное заседание явилась, просила привлечь <ФИО1> А.Н. к административной ответственности, указав, что нарушение п. 2 предписания - отсутствие дезинсекции, было устранено, а нарушения п.п. 1,3 предписания, а именно: увлажнение грунта в подвальном помещении под подъездом № 6, подтопление подвального помещения под подъездом № 7 в доме № 11 по ул. Киевская г.о. Новокуйбышевск, в установленныйсрок  устранены не были,  не возражала против ходатайства представителя АО «ЖУК» об уменьшении размера административного штрафа.

      Выслушав  <ФИО5>, <ФИО3> изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина <ФИО1> А.Н. в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

В соответствии с ч. 24. ст. 19.5 невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны   неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в бездействии-невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности  по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Согласно п.п. «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110, лицензионным требованием к лицензиату (управляющей организации), устанавливаемым в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ.

 В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

18.01.2016 года государственным жилищным инспектором Самарской области  <ФИО6> было выдано Пахомову А.Н.1 предписание <НОМЕР> от 18.01.2016 г. об устранении в срок до 29.02.2016 г. нарушений лицензионных требований, а именно: увлажнение грунта, отсутствие дезинсекции в подвальном помещении под подъездом № 6, подтопление подвального помещения под подъездом № 7 в доме № 11 по ул. Киевская г.о. Новокуйбышевск.

14.03.2016 года в ходе проведения проверки на предмет выполнения требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА9> было установлено, в исполнение п. 2 предписания, была проведена дезинсекция подвала и лестничных клеток дома № 11 по ул. Киевская, что подтверждается актом сдачи-приема биотехнических работ №б/н от <ДАТА12>, выполненных НМУП «Центр содействия экологической безопасности», а нарушения п.п. 1,3 данного предписания, а именно: увлажнение грунта в подвальном помещении под подъездом № 6, подтопление подвального помещения под подъездом № 7 в доме № 11 по ул. Киевская г.о. Новокуйбышевск, в установленныйсрок не устранены.

 Указанные обстоятельства подтверждаются  исследованными при рассмотрении дела материалами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>от <ДАТА13> г.; уведомлением - вызовом от <ДАТА14> об извещении <ФИО1> А.Н. о составлении протокола; предписания <НОМЕР> от  <ДАТА9> из которого следует, что  Пахомову А.Н.1 необходимо до 29.02.2015 года устранить увлажнение грунта, отсутствие дезинсекции в подвальном помещении под подъездом № 6, подтопление подвального помещения под подъездом № 7 в доме № 11 по ул. Киевская г.о. Новокуйбышевск.; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА14>, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 29.02.2016г. г.о. <НОМЕР>

 Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> и приложенные к нему документы, суд признает допустимыми доказательствами, поскольку они составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, уполномоченным на то должностным лицом, а содержащиеся в них данные не противоречат другим материалам дела. Обратного суду не представлено.

Факт неисполнения предписания установлен достоверно и правонарушителем не оспаривается. Предписание не обжаловалось в установленном порядке и не отменено.           

Таким образом <ФИО1> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

 При назначении наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение <ФИО1> А.Н.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ к исключительным обстоятельствам, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица, суд относит, то, что выявленное нарушение не повлекло за собой тяжелых последствий, <ФИО1> приступил к <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ДАТА7>, в управлении АО «ЖУК» находится 396 многоквартирных домов, <ФИО1> имеет на своем иждивении несовершеннолетнего ребенка,  в то время как санкцией  ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрен штраф в размере от 50 000 рублей до 100 000 рублей.

На основании изложенного и с учетом ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ - при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, суд полагает возможным назначить Пахомову А.Н.1 наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ч.24 ст.19.5, ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,  мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Пахомова А.Н.1 виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.      

 Реквизиты для оплаты штрафа: в Управление Федерального казначейства по Самарской области, л/с 04421000280, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, код БК 00011690040040000140, ОКТМО 36713000, протокол <НОМЕР> от <ДАТА13> г.

 Штраф подлежит уплате в течение 60 дней  со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке на основании ст. 32.2 КоАП РФ. Сведения об оплате штрафа (копию квитанции) представить в суд.

На постановление может быть подана жалоба в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области.

Согласовано:

Мировой судья:                                                                             Кузькин А.В.

06.04.2016 г.