Решение по делу № 5-1003/2013 от 30.09.2013

                                                                                     Административное дело № 5- 1003/2013 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Сокол Вологодской области                                                                              30  сентября  2013 года

         Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 35      О.И. Серебрякова,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7  КоАП РФ, в отношении ООО «Соколпроект»,

У С Т А Н О В И Л:

     ООО «Соколпроект» по адресу: «адрес» несвоевременно представило в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Нарушение заключается в следующем.

 Управлением Росреестра по Вологодской области в период с 12.08.2013 по 19.08.2013 была проведена плановая, выездная проверка соблюдения законодательства в области геодезии и картографии в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Соколпроект». В процессе осуществления контроля было установлено, что кадастровым инженером ООО «Соколпроект»  Пазгаловой Е.А.(№ квалификационного аттестата 35-11-140) при выполнении кадастровых работ;

- по образованию земельного участка из земель государственной или муниципальной
собственности до разграничения, расположенного: «адрес», в качестве исходной  геодезической основы использовался пункт
государственной геодезической сети (пункт полигонометрии): пп8;

- по образованию двух земельных участков путем перераспределения земельного участка с
К№ 35:26:0205012:11 и земель, находящихся в государственной собственности, и образованию
части одного из образуемых земельных участков в  качестве исходной геодезической основы
использовались пункты государственной геодезической сети (стенные пункты полигонометрии):
стен. пп591, стен. пп607;

- по   уточнению   местоположения   границы   и   площади   земельного   участка   с   К№
35:11:0402004:148, расположенного  по  адресу:  «адрес», в качестве исходной геодезической основы использовался пункт
государственной геодезической сети (пункт полигонометрии): пп 16;

- по   уточнению   местоположения   границы   и   площади   земельного   участка   с   К№
35:26:0202004:157, расположенного по адресу: «адрес»,    в    качестве    исходной    геодезической    основы    использовались    пункты
государственной геодезической сети (пункты полигонометрии): пп5350, гш8998;

- по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с К№ 35:26:0204009:102, расположенного по адресу: «адрес», ГСК №84 в полосе отвода ст.__, в качестве исходной геодезической основы использовались пункты государственной геодезической сети (пункты полигонометрии): пп1055, пп6894;

- по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с К№ 35:26:0107012:67. расположенного по адресу: «адрес», в качестве исходной геодезической основы использовались пункты государственной геодезической сети (пункты полигонометрии): пп4626, пп7081;

-       но образованию земельного участка из земель государственной или муниципальной
собственности, расположенного: «адрес»,
в   качестве    исходной    геодезической    основы    использовались    пункты    государственной
геодезической сети (пункты полигонометрии): пп2525, пп9986;

- по   уточнению   местоположения   границы   и   площади   земельного   участка   с   К№ 35:26:0204007:184, расположенного по адресу: «адрес»,   в   качестве   исходной   геодезической   основы   использовались   пункты государственной геодезической сети (стенные пункты полигонометрии): стен. пп701, стен. пп934;

- по образованию земельного участка из земель государственной или муниципальной
собственности до разграничения, расположенного: «адрес», в качестве исходной  геодезической основы использовались пункты государственной
геодезической сети (пункты полигонометрии): пп22, кр. ц.;

- по образованию земельного участка из земель государственной или муниципальной
собственности до  разграничения,  расположенного:   «адрес», на земельном участке расположен многоквартирный жилой дом №4, в качестве    исходной     геодезической     основы     использовались     пункты     государственной геодезической сети (пункты полигонометрии): пп0278, пп5078;

- по уточнению местоположения границы и площади с К№ 35:26:0107004:4, расположенного по адресу: «адрес», в качестве исходной геодезической основы использовались пункты государственной геодезической сети (пункты полигонометрии): пп3818, пп4470.

Вышеуказанные пункты государственной геодезической сети расположены на территории Вологодской области.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 07.10.1996 №1170 «Об утверждении Положения об охранных зонах и охране геодезических пунктов на территории Российской Федерации» организации, использующие в своей работе геодезические пункты, представляют информацию о состоянии этих пунктов в территориальные органы Федеральной службы геодезии и картографии России.

В соответствии с Указом Президента РФ от 25.12.2008 №1847 «О Федеральной службе государственной   регистрации,   кадастра   и   картографии»   Федеральное   агентство   геодезии   и картографии   упразднено,    его   функции   переданы   Федеральной    службе    государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 №457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

ООО «Соколпроект» не направляло сведения о состоянии использованных пунктов государственной геодезической сети, расположенных на территории Вологодской области, в Управление Росреестра по Вологодской области.

                 Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ.

                 Представитель ООО «Соколпроект» Романов В.И. суду пояснил, что, согласно предписанию, выданному Росреестром, необходимо было устранить нарушение в срок до 20 сентября 2013 года. Они сразу на это отреагировали, направили сведения 10 сентября 2013 года, то есть в настоящее время информация о состоянии пунктов  государственной геодезической сети направлена. Работы проводились в 2012 году, в течение 2013 года они этой деятельность не занимались. Выданное предписание исполнено.

                Представитель Управления Росреестра по Вологодской области Билык О.О. в судебном заседании протокол поддержала, суду пояснила, что при проведении проверки выявлено использование геодезических пунктов на основании п.5 Положения «Об охранных зонах и охране геодезических пунктов на территории Российской Федерации». Сроков предоставления информации в Положении об охранных зонах и охране геодезических пунктов на территории Российской Федерации не указано. Они исходят из того, что сведения должны быть направлены в течение года после выполнения работ. Работы были проведены в 2011, 2012 годах. Межевой план считается утвержденным, когда его утвердил заказчик. Ранее ООО «Соколпроект» к административной ответственности не привлекалось. Периодичность плановых проверок составляет три года. В настоящее время информация предоставлена.

          Факт совершения ООО «Соколпроект» указанного правонарушения подтвержден материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении,

- распоряжением органа государственного контроля(надзора) о проведении плановой, выездной проверки юридического лица № 24-Р от 08.07.2013 года,

- актом проверки № 25 от 19 августа 2013 года,

- Уставом ООО «Соколпроект»,

- предписанием об устранении нарушений законодательства в области геодезии и картографии,

- копиями межевых планов,

- копиями договоров подряда на выполнение кадастровых работ,

- выпиской из плана проведения плановых проверок юридических лиц на 2013 год.

       Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Соколпроект» не  представило в государственный орган в установленный срок информацию, предоставление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления законной деятельности Управления Росреестра по Вологодской области,  т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

        С учетом того, что ООО «Соколпроект» ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, в настоящее время вся  требуемая информация предоставлена, суд считает возможным назначить ООО «Соколпроект» наказание в виде предупреждения.     

        С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.19.7,23.1,29.9 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

       Юридическое лицо ООО «Соколпроект» привлечь к административной ответственности по  ст.19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде предупреждения.

        Постановление может быть обжаловано в __ федеральный районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                              О.И. Серебрякова

Справка: постановление  не вступило в законную силу

Мировой судья:                                                                      О.И. Серебрякова

Специалист 2 разряда:                                                            О.В. Варбанец.