Решение по делу № 5-785/2014 от 30.12.2014

Дело 5-785/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 декабря 2014 г. Республика Коми с.Усть-Цильма ул.Советская д.139 Мировой судья Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми Овчинникова М.А., рассмотрев административное дело в отношении должностного лица:

Кетлер И.И.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений по которым не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ,

по совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 2 КоАП РФ - Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом,

У С Т А Н О В И Л:

18.11.2014 заместителем начальника отдела лицензирования и контроля Службы Республики Коми по лицензированию <ФИО2> составлен протокол в отношении должностного лица Кетлер И.И.1, по ст. 14.16 ч. 2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении во время проведения проверки с 13 часов 30 минут до 16 часов 50 минут 20.08.2014 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кетлер И.И.1 осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции в магазине «Ассорти» по адресу: Республика Коми, Усть-Цилемский район, п. Новый Бор, ул. Нагорная, д. 6 в нарушение ст. 10.2., п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно 20.08.2014г. не представлены сопроводительные документы на алкогольную продукцию: раздел А и Б справки к товарно-транспортной накладной № MR 012551 от 02.04.2014г., на Российское шампанское брют белое «Абрау-Дюрсо», объем 0,75, крепостью 10,5-13%, дата розлива 22.02.2014., произведено ЗАО «Абрау-Дюрсо», в количестве 8 (восьми) бутылок.

Кетлер И.И.1 уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласен, вину признает.

Служба Республики Коми ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Суд оценил все предъявленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, признал их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения решения по делу.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Плановая выездная проверка проведена в соответствии с требованиями Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", нарушений при её проведении судом не установлено.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в материалах дела отражены.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказа № 1 от 26.04.2006 <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен Кетлер И.И.1.  В силу ст.2.4 КоАП РФ Кетлер И.И.1 несет ответственность как должностное лицо.

В статье 10.2. Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" далее «Закона» перечислены документы, сопровождающие оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Согласно ч.2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с ч.2 ст.16 «Закона»  не допускается розничная продажа алкогольной продукции в том числе без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона.

В силу пунктов 12, 138 и 139 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года N 55 далее «Правил», на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь товарно-транспортную накладную, копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции, копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории РФ.

Форма справки к товарно-транспортной накладной на отечественный этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 года N 864.

Пунктом 12 «Правил» установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем ознакомления потребителя по его требованию с сертификатом или декларацией о соответствии, товарно-сопроводительными документами.

В связи с указанным, документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, должны быть у продавца в наличии, находится в торговой точке и быть готовы к предъявлению по первому требованию покупателя.

Судом установлено, что во время проведения проверки 20.08.2014 с 13 часов 30 минут до 16 часов 50 минут в магазине «Ассорти» по адресу: Республика Коми, Усть-Цилемский район, п. Новый Бор, ул. Нагорная, д. 6 осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов на алкогольную продукцию: раздел А и Б справки к товарно-транспортной накладной № MR 012551 от 02.04.2014г., на Российское шампанское брют белое «Абрау-Дюрсо», объем 0,75, крепостью 10,5-13%, дата розлива 22.02.2014., произведено ЗАО «Абрау-Дюрсо», количество бутылок 8 штук в нарушение ст. 10.2., п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Ответственным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кетлер И.И.1

Суду предоставлены документы: раздел А и Б справки к товарно-транспортной накладной № MR 012551 от 02.04.2014.

Однако на момент проверки данные документы отсутствовали и не были предоставлены и не могли быть предоставлены по требованию лиц проводивших проверку или покупателей, из этого следует, что продажа осуществлялась без соответствующих документов удостоверяющих легальность производства и оборота водки, определенных федеральным законом.

Действие Кетлер И.И.1 суд квалифицирует по ст. 14.16 ч.2 КоАП РФ, и не находит оснований для освобождения его от административной ответственности.

Совершение Кетлер И.И.1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.2 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протокол от 18.11.2014 № 144 об административном правонарушении; определение о передаче на рассмотрении; объяснениями к протоколу; ходатайством Кетлер И.И.1; справками к товарно-транспортной накладной; копией лицензии на розничную продажу алкогольной продукции; свидетельством о госрегистрации юридического лица; копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе; объяснениями продавца <ФИО3>; актом проверки № 564/02-45; Распоряжением от 11.07.2014; протоколом о наложении ареста на товар; приказом № 1.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность Кетлер И.И.1, согласно ст. ст. 4.2 КоАП РФ, отсутствуют.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Кетлер И.И.1, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствуют.

Согласно протокола № 97 наложения ареста на товар, передана на ответственное хранение продавцу <ФИО3> Российское шампанское брют белое «Абрау-Дюрсо», объем 0,75, крепостью 10.5-13%, дата разлива 12.02.2014., произведено ЗАО «Абрау-Дюрсо», в количестве 8 (восьми) бутылок.

Согласно ч.1 ст. 25 Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются в том числе без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

К судебному заседанию предоставлены все необходимые документы для розничной продажи шампанского брют белое «Абрау-Дюрсо», объем 0,75, крепостью 10.5-13%, дата разлива 12.02.2014., произведено ЗАО «Абрау-Дюрсо».

При принятия решения о применении дополнительного наказания в виде конфискации суд учитывает совокупность следующих условий: шампанское является предметом административного правонарушения; изъята в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении; при этом шампанское не находится в незаконном обороте и соответственно не подлежит конфискации.

С учетом вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность Кетлер И.И.1, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд считает, что за совершенное правонарушение необходимо назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации алкогольной продукции указанной в протоколе об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст.2.4;4.1;4.2; 4.3; 14.16 ч.2; 29.10 Кодекса Российской Федерации по административным правонарушениям, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо Кетлер И.И.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей, без конфискации алкогольной продукции.

Изъятую продукцию Российское шампанское брют белое «Абрау-Дюрсо», объем 0,75, крепостью 10.5-13%, дата разлива 12.02.2014., произведено ЗАО «Абрау-Дюрсо», в количестве 8 (восьми) бутылок, переданную на ответственное хранение продавцу <ФИО3>, считать выданной собственнику ООО «Дана».

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк на Р/счет 40101810000000010004; Отделение НБ Республика Коми г.Сыктывкар; получатель: УФК по Республике Коми (Служба республики Коми по лицензированию); БИК: 048702001; ИНН: 1101482377; КПП: 110101001; КБК: 83711690020020000140; ОКТМО: 87652000.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Цилемский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения.         

Мировой судья                                                                 М.А. Овчинникова

 Постановление вступило в законную силу «____»_______2015 г.

Мировой судья                                                                   М.А. Овчинникова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от <ДАТА17> N 49-ФЗ)

Прошу копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, без промедления  направить судье,  вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, судья, вынесший постановление, направит  соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья,  принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).