Решение от 10.09.2018 по делу № 5-900/2018 от 10.09.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                          с. <АДРЕС>

            И.о.мирового судьи судебного участка № 93 Хорольского судебного района Приморского края Сарычев В.И., с участием старшего помощника прокурора Хорольского района Алехина А.Ю. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Юридического лица Общества с ограниченной ответственностью « Управляющая компания МКД» ИНН 2532009431 КПП 253201001 ОГРН 1072533000715 от 13.12.2007, расположенное в с. Хороль Хорольского района Приморского края по ул. Комсомольская, дом 3 А, Генеральный директор Тимофеев Олег Юрьевич, привлекаемого к административной ответственности за совершение административногоправонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно проведенной   прокуратурой Хорольского района Приморского края проверки в соответствии с п. 1.14 указания и.о. прокурора Приморского края № 100/7 от 23.06.2017 « Об организации надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» было установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания МКД», в 2018 году осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами в с. Хороль Хорольского района Приморского края с нарушением лицензионных требований. Согласно п. 51 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также ст. 192 ЖК РФ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Согласно п.3 Положения о лицензировании предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются:

а) соблюдение требований. предусмотренных ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований. предусмотренных ч.1 ст. 193 ЖК РФ

В силу ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за  оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям, установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничении предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая компания в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом урегулировании, защите прав потребителя, в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Однако в ходе проверки было установлено, что в нарушение п.п. 3.4.1, 3.4.5, 3.4.7, 3.5.2, 3.5.7, 3.5.8, 4.1.3, 4.1.7, 4.1.11, 4.1.15, 4.6.1.1., 4.6.1.22. 4.7.1, 4.8.12, 4.8.14, 4.18.15 вышеуказанных Правил, п. 7, 11, 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ « О противодействии терроризму» в многоквартирных домах № 13, 15, 18, 17, 20 по ул. Чапаева; № 10,12, 14 по ул. Октябрьская; № 10, 14, 16, 18, 20 по ул. Комсомольская; № 1, 3, 5, 7, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 по ул. Луговая; № 1, 11 по ул. Степная; № 6, 7, 9, 11, 12, 14, 15 по ул. Городок-5; № 110, 112 по ул. Ленинская в с. Хороль Хорольского района Приморского края выявлены следующие нарушения: световые фонари при входе в подъезды и на лестничных клетках неисправны; частично повреждено остекление на лестничных площадках; у входов в подъезд отсутствуют таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир; отсутствует информация (списки) с наименованием организаций (аварийные службы, полиция и т.д) с указанием их адресов и номеров телефонов; не имеется записи на двери в подвальное помещение либо в ином доступном месте о том, где хранятся ключи от подвала; шкафы электрощитовых устройств на момент проверки находились в незапертом состоянии; имеются поврежденный части ограждений на лестничных маршах; не все проемы, каналы и отверстия технического подполья оборудованы сетками, защищающими здание от проникновения грызунов; двери в подвальные помещений на момент проверки открыты; в подвальных помещениях влажность, на стенках имеются участки образования конденсата; в ряде подвальных помещений хранится бытовой инвентарь; входные двери в подъезды не оборудованы самозакрывающимися устройствами; на фасадах домов укреплены кондиционеры без согласования с управляющей компанией; в доме № 15 по ул. Чапаева под балконами находится строительный мусор; в подвальном помещении дома № 18 по ул. Комсомольская стоит вода; в домах № 1 и 31 по ул. Луговая, № 1 по ул. Степная, дом № 7 по ул. Городок-5 отсутствует фурнитура (ручки) на окнах, расположенных на лестничных площадках; в доме № 11 по ул. Степная и № 1 по ул. Луговая имеются просадки, щели, трещины отмостки. Данные многоквартирные дома находятся в управлении ООО «Управляющая компания МКД» на основании договора б/н/2013 от 01.12.2013 года. Генеральным директором ООО «Управляющая компания МКД» согласно приказа № 12-к с 02.08.2010 года по настоящее время является Тимофеев О.Ю. Таким образом, ООО «Управляющая компания МКД», в нарушение условий договора на управление многоквартирным домом, требований жилищного законодательства, не приняло должных мер по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов, надежной и экономичной эксплуатации внутридомового оборудования, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ -осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домамис нарушением  лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса

В судебном заседании представитель юридического лица  по доверенности № 06-18 от 15.08.2018 года Хоробров А.С. вину во вменяемом правонарушении признал, и пояснил, что выявленные в ходе проверки прокуратурой Хорольского района нарушения при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом действительно имели место, однако на момент рассмотрения дела в суде нарушения устранены, что подтверждается Актом № 1 проверки готовности к отопительному периоду 2018/2019 годов от 23.08.2018 года, Паспортом готовности к отопительному периоду 2018/2019 года от 23.08.2018 года, путевками на выполненные работа по дому. Выслушав представителя юридического лица-Хороброва А.С., исследовав материалы дела, заключение старшего помощника прокурора Хорольского района Алехина А.Ю., полагавшего признать виновным ООО «Управляющая компания МКД» во вменяемом ей правонарушении и определить ей наказание в виде предупреждения, суд считает, что вина юридического лица во вменяемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение в судебном заседании. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, суд признает своевременное устранение нарушений жилищного законодательства Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено. Согласно выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, Общество с ограниченной ответственностью « Управляющая компания МКД» является субъектом малого предпринимательства.

 В соответствии  со ст. 3.4 КоАП РФ   предупреждение- мера  административного  наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.  Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначения административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего  предпринимательства на предупреждение  в соответствии со ст. 4.1.1. настоящего Кодекса.

 Согласно ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектам малого и среднего предпринимательства лицам,  за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в случаях, если  назначение административного наказания в виде  предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей  раздела II настоящего Кодекса, административное  наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных часть 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса,  за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 14-31-14-33, 19.3, 19.5, 195.1, 19.6, 19.8-19.8.2, 19.23, ч.2 и3 ст. 19.27, ст.ст. 19.28, 19.29, 19.30. 19.33 настоящего Кодекса

Учитывая обстоятельства дела, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствие  имущественного ущерба для собственников и нанимателей многоквартирного дома,  что  негативных последствий от действий юридического лица  не наступило, суд полагает  возможным  за совершенное  юридическим лицом правонарушение  административный штраф заменить на предупреждение.

По изложенному, руководствуясь  ст. 3.4, 4.1.1, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

  ░░░░░░░░░░░ ░░░░  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ « ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░» ░░░ 2532009431 ░░░ 253201001 ░░░░ 1072533000715 ░░ 13.12.2007, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ 3 ░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 93 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░.░.░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ № 93 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░░ 2018<░░░░>