Решение по делу № 4-149/2015 от 10.04.2015

№4-149/15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о   возвращении протокола об административном правонарушении

г.Воронеж 10.04.2015 г.

Мировой судья судебного участка №8 Советского района г.Воронежа Леденева И.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>  находящегося по адресу: г.Воронеж, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В   судебный   участок   поступил   протокол   об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, от <ДАТА2> <НОМЕР>, составленный государственным жилищным инспектором в отношении <ФИО1> по факту неисполнения предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>, с материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе,  правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит их подлежащими возвращению в связи со следующим.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В качестве места совершения административного правонарушения в протоколе указан адрес: г.Воронеж, <АДРЕС>

Однако к протоколу об административном правонарушении не приложена выписка из ЕГРЮЛ в отношении <ФИО2>», подтверждающая указанное место нахождения <ФИО2>» на момент совершения административного правонарушения.

Указанные недостатки не позволяют достоверно определить подсудность дела на стадии принятия и являются основанием для отправления протокола об административном правонарушении и иных материалов дела для дооформления.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 28.2, ст.29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> в отношении <ФИО1> по ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ с приложенными материаламив Государственную жилищную инспекцию Воронежской области.   

Определение может быть обжаловано в Советский районный суд г. Воронежа в течение десяти суток со дня получения копии определения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                                                     И.С.Леденева